關于做好2021年元旦春節(jié)期間有關工作的
各區(qū)縣委，各區(qū)縣人民政府，市直機關各單位：2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好元旦春節(jié)期間各項工作十分重要。各級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，按照《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于做好2021年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》（湘辦發(fā)電〔2020〕73號）要求，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日期間各項工作，確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：1. 堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結(jié)合，控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群?？朔楸运枷搿⑺蓜判膽B(tài)，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，減少“兩節(jié)”期間人員流動和聚集，嚴防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。加強大型會議活動規(guī)范化管理，從嚴控制，能不舉行的盡量不舉行，盡量精簡人員聚集性活動，對確需舉辦的相關活動，要做好工作預案，落實防控措施。堅持“人”“物”同防。落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療防控要求，規(guī)范做好直接接觸進口物品人員的個人防護、日常監(jiān)測和定期核酸檢測，對重點場所采取嚴格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生措施，落實重點人群“應檢盡檢”，發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點”作用，強化“兩節(jié)”期間醫(yī)療檢驗、院感控制、疫情處置等工作。加強健康教育，引導群眾堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣?！藏熑螁挝唬焊鲄^(qū)縣黨委、政府（以下事項各區(qū)縣黨委、政府均為責任單位，不再列出），市直及駐張各單位〕2. 按時足額發(fā)放社保待遇，切實做好兜底保障工作，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上。落實好脫貧攻堅和惠民政策措施，幫助貧困地區(qū)、受災地區(qū)和困難群眾、困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際問題。扎實做好低保家庭、貧困家庭、特困人員等困難群體的幫扶救助工作。加大對困難老年人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守婦女和兒童、殘疾人、精神病人等特殊困難群體的走訪慰問和關心關愛，確保他們有飯吃、有暖衣、有避寒場所。暢通社會救助渠道，及時救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員，確保困難群眾特別是受疫情影響困難群眾“求助有門、受助及時”。（責任單位：市人力資源社會保障局、市民政局、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等有關部門）3. 適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。統(tǒng)籌做好救災資金和物資調(diào)撥發(fā)放等工作。（責任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局等有關部門）4. 以工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，扎實開展根治欠薪冬季專項行動，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資。（責任單位：市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局等有關部門）5. 加強煤電油氣運供需監(jiān)測，保障人民群眾溫暖過冬。全面落實“菜藍子”區(qū)縣長負責制，加強組織調(diào)度，做好節(jié)日期間糧油肉蛋菜果奶等民生商品的保供穩(wěn)價工作，加強糧源組織調(diào)度，確保市場原糧供應充足，確保成品油不脫銷斷檔。加強食品安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、價格監(jiān)管，加大對餐飲住宿、購物娛樂、景區(qū)門票、停車收費等民生重點領域價格監(jiān)管力度，依法維護消費者權益。（責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市文化旅游廣電體育局等有關部門）6. 圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會和開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，組織好元旦春節(jié)期間的群眾文化活動，舉辦張家界廣播電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會，開展“我們的中國夢”——文化進萬家、“三下鄉(xiāng)”、“送戲曲進萬村、送書畫進萬家”等文化惠民活動，營造歡樂和諧的節(jié)日氛圍，唱響主旋律，傳播正能量，更好滿足群眾精神文化需求。（責任單位：市委宣傳部、市文化旅游廣電體育局等有關部門）7. 加大文化和旅游市場執(zhí)法力度，嚴厲查處非法經(jīng)營、不合理低價、虛假廣告、不誠信經(jīng)營服務、強迫或變相強迫消費等違法違規(guī)行為，嚴打“黑社、黑導、黑車、黑店”。加強娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性演出的監(jiān)管。暢通12345熱線，及時受理咨詢投訴舉報，維護群眾合法權益，營造良好的市場環(huán)境。（責任單位：市政府辦公室、市文化旅游廣電體育局、市公安局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等有關部門）8. 提升旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，著力推動我市紅色文化、民俗文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。組織開展形式多樣的節(jié)日旅游主題活動，全面提升旅游品質(zhì)，提高廣大游客節(jié)日旅游的獲得感。注重豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、科技含量、綠色元素，提升市場競爭力和好評度。（責任單位：市委宣傳部、市文化旅游廣電體育局等有關部門）9. 抓緊抓實抓細常態(tài)化客運疫情防控工作，嚴格落實通風消毒、體溫檢測、客座率控制、乘客信息登記等措施。鼓勵用人單位結(jié)合工作需要和職工意愿，統(tǒng)籌安排休假，引導錯峰出行。增強運力供給，優(yōu)化運力配置，滿足群眾出行需求。做好鐵路、公路、民航、城市公共交通、景區(qū)環(huán)保車接續(xù)接駁，暢通旅客出行“最先和最后一公里”。加強客流監(jiān)測和信息發(fā)布，適當增配自動檢票機、安檢儀，設置急客綠色通道，進一步提升進站安檢效率。完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務。嚴格落實春節(jié)假期免收小型客車通行費政策，做好道路疏堵保暢工作，保障運輸通道便捷高效通行。制定和完善應急預案，及時疏散滯留旅客。嚴管“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”等嚴重違法行為，確保群眾安全出行。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游廣電體育局、市公安局、張家界荷花國際機場分公司、廣鐵集團張家界車務段、市經(jīng)投集團公司、市交投集團公司等有關部門和單位）10. 堅持人民至上、生命至上，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立健全安全生產(chǎn)責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系，加強監(jiān)管執(zhí)法和安全服務，織牢織密安全防護網(wǎng)。認真開展安全生產(chǎn)風險隱患大排查大整治行動，突出抓好災害隱患點全面排查和高危行業(yè)領域風險管控，嚴格落實重大危險源安全包保責任制。（責任單位：市直及駐張各單位）11. 嚴厲打擊煙花爆竹違法生產(chǎn)、無證銷售、超量儲存、違規(guī)燃放等行為，認真落實全省煤礦“四關閉一到位”斷然措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深化建筑施工、工貿(mào)、民爆、城市燃氣等安全整治，深入開展大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、歌舞娛樂和城中村、門店房、“多合一”、集貿(mào)市場、出租屋、客運車站等高危場所火災防控，嚴防烤火取暖引發(fā)的火災和一氧化碳中毒事故。加強旅游景區(qū)和客運索道、游樂設施等隱患排查，嚴格各類大型活動安全審批和人流監(jiān)控，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故。加強對低溫雨雪冰凍等極端天氣和森林火險的監(jiān)測預警，強化對煙花爆竹、祭祀等引發(fā)的野外火源的管控，落實相關預警響應措施，科學安全高效做好相關應對處置工作。（責任單位：市應急局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市商務局、市文化旅游廣電體育局、市林業(yè)局、市消防救援支隊、市氣象局等有關部門）12. 密切關注疫情防控常態(tài)化條件下影響社會穩(wěn)定的突出問題，推動落實屬地管理責任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機制，把各類不穩(wěn)定因素苗頭解決在萌芽、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強對偏遠農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等社會治安重點地區(qū)、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治，將矛盾風險隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。深入打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個人極端暴力、電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，維護社會良好秩序。加強社會面整體防控，落實公安武警聯(lián)勤巡邏，強化重點目標、重要基礎設施、人員密集場所的安全防范，加強槍支彈藥、管制刀具等的安全監(jiān)管，及時消除治安隱患，增強人民群眾安全感。處理好維穩(wěn)和維權的關系，既要解決合理合法訴求、維護群眾利益，也要引導群眾依法表達訴求、維護社會秩序。（責任單位：市委政法委、市公安局、市信訪局、市司法局、張家界武警支隊等有關部門和單位）13. 深入貫徹落實習近平總書記關于厲行節(jié)約、反對浪費特別是制止餐飲浪費行為的重要指示精神，抓住“兩節(jié)”這一特殊時間節(jié)點，有針對性加強宣傳教育，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的氛圍。堅決抵制大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、不文明祭掃等不良風俗，摒棄婚喪嫁娶陋習，倡導樹立文明新風。引導餐飲消費者適量點餐、使用公勺公筷、實行聚餐分餐制、減少使用一次性餐具，踐行“光盤行動”，杜絕“舌尖上的浪費”，積極倡導全社會節(jié)約用電、用氣。（責任單位：市直及駐張各單位）14. 加強健康安全和生態(tài)保護宣傳教育，嚴格執(zhí)行長江禁捕和禁止野生動物及其制品交易有關要求，革除濫食野生動物的陋習。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局等有關部門）15. 堅持糾“四風”和樹新風并舉，營造風清氣正的節(jié)日氛圍。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，遵守廉潔過節(jié)各項紀律要求。（責任單位：市直及駐張各單位）16. 堅決整治違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、資金和實物問題，及時糾正以反“四風”為名取消干部職工正常福利問題。緊盯節(jié)日期間違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題，精準監(jiān)督、靶向發(fā)力。對不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，露頭就打、深挖細查。堅決糾正在鞏固拓展脫貧攻堅成果、民生保障、幫扶救助、安全生產(chǎn)、政務服務、維護社會穩(wěn)定、疫情防控、災害監(jiān)測預警和應急處置等方面不擔當、不作為、亂作為、假作為等問題，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風。嚴肅查處隨意向下派任務、要材料要報表、扎堆調(diào)研和隨意要求干部“24小時在崗”等給基層造成嚴重負擔的形式主義問題。嚴明換屆紀律要求，加大對拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等行為的監(jiān)督查處力度。（責任單位：市紀委市監(jiān)委、市審計局、市委督查室、市政府督查室等有關部門和單位）17. 堅持嚴管厚愛、激勵約束并重，激勵干部擔當作為，加大對基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅和疫情防控一線同志的關心關愛力度。做好對國家榮譽稱號獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶，開展好年終走訪慰問生活困難老黨員、老干部、退役軍人、烈軍屬等活動，使黨員、干部等深切感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖。（責任單位：市委組織部、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人局等有關部門）18. 落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度，確保節(jié)日期間各項工作正常有序運轉(zhuǎn)。暢通信息報送渠道，遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告，領導干部要親自協(xié)調(diào)、靠前指揮，并及時演練和執(zhí)勤備戰(zhàn)，時刻保持應急狀態(tài)，確保第一時間響應、快速高效處置。醫(yī)院、銀行、供水、供電、供氣等直接服務群眾的單位要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務質(zhì)量。（責任單位：市直及駐張各單位）各級各部門要增強“四個意識”，提高政治站位，加強組織領導，認真研究部署節(jié)日期間有關工作，確保本通知精神落到實處。
中共張家界市委辦公室
張家界市人民政府辦公室
2020年12月30日
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