湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要
2011-05-06 10:13:31 來源：湖南日報 作者： 閱讀：
38.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力
深入推進擴權強縣，穩(wěn)步擴大縣域發(fā)展自主權，依法賦予經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權限。加大對縣域經(jīng)濟的財稅支持力度，增加省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付，促進財力與事權相匹配。大力支持縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持有條件的縣市區(qū)建設工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和物流園區(qū)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)，促進勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。在建設用地、人才科技等方面加大對縣域經(jīng)濟的扶持，加大招商引資力度，繼續(xù)推進“萬企聯(lián)村”行動，激活縣域各類創(chuàng)業(yè)資源。第五章加快推進信息化，建設“數(shù)字湖南”
推進信息化是搶占發(fā)展制高點、提升長遠競爭力的重要手段，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。堅持以信息化支撐和促進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，加快形成信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、信息技術在經(jīng)濟社會各領域滲透和融合、信息化水平全面提高的新局面。
第一節(jié)完善信息基礎設施
適應高速、泛在、智能和融合發(fā)展趨勢，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、集約建設、資源共享和保障安全的要求，加快構建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的信息基礎設施體系。
39.構建新一代信息網(wǎng)絡
統(tǒng)籌布局新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等網(wǎng)絡設施建設，積極采用軟交換、智能光網(wǎng)絡等技術，構建超高速、大容量、高智能的干線傳輸網(wǎng)絡，促進網(wǎng)絡升級換代，大幅提高信息交互能力。擴大網(wǎng)絡覆蓋面，將信息設施作為公用基礎設施納入城市整體規(guī)劃，著力解決城市光纖入戶連接的“最后一百米”問題。積極建設無線寬帶城市，率先推動長株潭建成寬帶立體的高速信息城域網(wǎng)，實現(xiàn)無線寬帶連續(xù)覆蓋和無縫應用。推進城市骨干信息網(wǎng)向農(nóng)村延伸，實施農(nóng)村行政村“寬帶通”工程。加強黨政專用通信等特殊網(wǎng)絡建設。
40.建設信息基礎平臺
積極推進信息通信樞紐和功能型信息基礎設施建設，加快國家超級計算長沙中心、“呼叫中心”、“數(shù)據(jù)中心”、“災備中心”、IPTV、手機電視及移動平臺等建設，加強軟件產(chǎn)業(yè)基地國際通信基礎設施建設，擴大高性能計算、數(shù)據(jù)存儲等服務供給。強化網(wǎng)絡信息安全保障，深化信息安全等級保護和風險評估，建立網(wǎng)絡與信息安全事件應急防范綜合支撐平臺，增強網(wǎng)絡信息監(jiān)測、預警和管控能力，提高重要信息系統(tǒng)的容侵、容災和抗毀能力。推進數(shù)字湖南地理信息空間框架建設，推進衛(wèi)星導航綜合服務系統(tǒng)、省級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、地理信息服務平臺等為支撐的平臺建設。
41.推進“三網(wǎng)融合”
建立電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)統(tǒng)一的建管體制框架，明確時間表和路線圖，2012年率先完成長株潭試點，并將試點范圍擴大到環(huán)長株潭城市群，2015年在全省推開。注重引進國際知名IT企業(yè)，聯(lián)手創(chuàng)建“三網(wǎng)融合”示范工程。加強網(wǎng)絡改造和業(yè)務創(chuàng)新，以廣播電視和電信業(yè)務雙向進入為重點，加快有線電視網(wǎng)絡整合和數(shù)字化改造、下一代廣播電視網(wǎng)建設，形成以多媒體技術為主導，互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)共建共享、互聯(lián)互通、業(yè)務融合的信息網(wǎng)絡格局。到2015年，家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率達45%以上，縣級以上城市城區(qū)數(shù)字電視普及率超過98%。
第二節(jié)壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模
信息產(chǎn)業(yè)是支撐新型工業(yè)化和贏得未來產(chǎn)業(yè)競爭的核心產(chǎn)業(yè)，要在電子信息產(chǎn)品制造和信息服務等領域，加快培育并形成一批有領先優(yōu)勢的大企業(yè)，打造有全國影響力的信息服務業(yè)聚集區(qū)。到2015年，全省信息產(chǎn)業(yè)銷售收入超過3000億元，年均增長20%以上。
42.發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造
推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)向高端、高質(zhì)、高效方向發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)化基地建設，以長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、長沙軟件園、郴州出口加工區(qū)、衡陽云谷、常德德山電子信息產(chǎn)業(yè)園等為依托，加快建設國內(nèi)重要的電子信息技術研發(fā)和產(chǎn)品制造基地，打造電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、數(shù)字視訊產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。突出優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展，重點發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡終端產(chǎn)品、網(wǎng)絡電視、3D電視、工業(yè)控制計算機等數(shù)字化整機，特種計算機、顯示設備、網(wǎng)絡設備、通信指揮系統(tǒng)等軍民兩用產(chǎn)品，新型顯示器件、汽車電子、電力電子、高亮度大功率LED和半導體照明產(chǎn)品等。積極推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術的研發(fā)應用和產(chǎn)業(yè)化布局。
43.拓展信息服務業(yè)
大力發(fā)展移動電子商務，著力打造全國移動電子商務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。深入推進國家移動電子商務試點示范省建設，推動與央企及各大行業(yè)的密切合作，建設面向各行業(yè)的全國性移動電子商務綜合應用服務平臺，推動手機支付在購票、投保、投注、小額支付、農(nóng)村商貿(mào)物流等領域的廣泛應用，不斷提高移動電子商務普及率，帶動相關產(chǎn)業(yè)在湖南的聚集。將移動電子商務平臺納入公共事業(yè)建設規(guī)劃，進一步融合市民卡、公交卡、醫(yī)?？ǖ缺忝裰Ц豆δ?，實現(xiàn)“城市一卡通”。
加快發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和增值服務，積極融合多媒體廣播電視、網(wǎng)絡電視、網(wǎng)絡動漫、手機電視、手機閱讀、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展信息服務外包，做大數(shù)據(jù)加工處理、信息安全服務等行業(yè)。
著力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，建立軟件能力推進中心，重點發(fā)展“麒麟”等國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及其它基礎類工具軟件、行業(yè)信息化解決方案等應用軟件及專用芯片等。
第三節(jié)提升信息化應用水平
適應信息化對生產(chǎn)方式和生活方式的深刻影響，按照面向應用、惠及大眾的要求，推動新興網(wǎng)絡和信息技術在經(jīng)濟社會各領域更加廣泛深入的應用。
44.推進國民經(jīng)濟信息化
推進信息化與工業(yè)化融合，實施企業(yè)信息化“登高計劃”，加快長株潭國家級、11個省級“兩化融合”試驗區(qū)及百家示范企業(yè)建設，加強裝備制造、鋼鐵、有色等11個傳統(tǒng)行業(yè)信息化改造。支持信息技術企業(yè)與優(yōu)勢骨干工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，推進工業(yè)研發(fā)設計自動化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡化。推進農(nóng)業(yè)信息化，大力發(fā)展涉農(nóng)電子產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)信息服務，加強信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領域的應用，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用信息技術實施供應鏈管理。推進服務業(yè)信息化，強化信息化在現(xiàn)代服務業(yè)中的基礎作用，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，加快建立健全專業(yè)市場公共信息服務體系。
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