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深化改革著力點打造發(fā)展新高地

——展望十四五系列報道之九

2021-06-30 09:16:49  來源:掌上張家界  作者:記者 尹明  閱讀: 張家界日報社微信

    “十三五”期間我市積極施行“改革創(chuàng)新、開發(fā)崛起”策略,堅持把改革開放作為自身發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,并結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢努力創(chuàng)新發(fā)展路徑,成功入選首批國家全域旅游示范區(qū)和綠色旅游示范基地名單,開創(chuàng)了我市改革發(fā)展“新格局”。

    因此,《張家界市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),突出了堅持深化改革開放創(chuàng)新,提出要努力把張家界市打造成武陵山片區(qū)改革開放新高地,這就需要以改革激發(fā)新活力,以開放促進(jìn)新進(jìn)步,以創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢,堅決破除制約發(fā)展的瓶頸難題和深層次矛盾,使改革開放創(chuàng)新成為推動“二次創(chuàng)業(yè)”的強大動力和不竭源泉。

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    (一)

    深化改革著力點  激發(fā)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

    改革的難點在“突破”,“突破”的關(guān)鍵不是方法而是方向和思路。習(xí)近平總書記要求黨員干部要心懷“國之大者”,就是要不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。

    今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年,全面開啟張家界現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期,賦予改革許多新內(nèi)涵、新使命。

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    “‘十四五’時期是全面開啟張家界現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期,賦予改革許多新內(nèi)涵、新使命。”市委政研室(改革辦)主任屈輝在接受采訪時表示,“在改革立場上,《規(guī)劃綱要》堅持以人民為中心的立場更加鮮明,著力解決人民群眾‘急難愁盼’問題;在總體方法上,《規(guī)劃綱要》更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障高質(zhì)量發(fā)展;在思想方法上,《規(guī)劃綱要》以問題、目標(biāo)、結(jié)果為導(dǎo)向,重點破除體制機制障礙;在推進(jìn)方法上,強調(diào)“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計相結(jié)合,鼓勵基層探索、試點推進(jìn),探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,推廣形成我市特色工作品牌?!?/span>

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    他表示,《規(guī)劃綱要》明確指出,經(jīng)濟(jì)體制改革要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持不懈抓項目、興產(chǎn)業(yè)、強實體;農(nóng)業(yè)改革要挖掘、培育和保護(hù)一批本土優(yōu)質(zhì)的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品,加快形成凸顯山區(qū)特點、旅游特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;農(nóng)村改革要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,加快構(gòu)建全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制;生態(tài)領(lǐng)域改革要探索“綠水青山就是金山銀山”的實現(xiàn)路徑,認(rèn)真研究碳排放權(quán)交易試點。旅游改革要以推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點為統(tǒng)攬,全面完成5個方面、51項具體改革任務(wù)。

    堅持“闖”字當(dāng)頭、“干”字當(dāng)先、“創(chuàng)”字為要,保持創(chuàng)新的闖勁、敢為天下先的膽識、深化體制機制創(chuàng)新的銳氣,以改革創(chuàng)新作為永遠(yuǎn)的基因和血脈,這對于破解我市發(fā)展中的體制機制障礙、激發(fā)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、打造武陵山片區(qū)改革開放新高地具有重要意義。

    (二)

    創(chuàng)新發(fā)展著力點  努力實現(xiàn)更大的改革成果

    從“新格局”到“新高地”的時間跨度是5年。當(dāng)下改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),要想更有作為,實現(xiàn)更多“從0到1”的突破,我們就必須要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置。對于立志形成對外開放新格局,打造武陵山片區(qū)對外開放新高地的張家界來說,抓住《規(guī)劃綱要》指出的重點難點,努力實現(xiàn)更大的改革成果,是我們在激烈的競爭中搶占發(fā)展高地,實現(xiàn)創(chuàng)新跨越式趕超的焦點和著力點。

    雖然“十三五”期間我市打下了良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ),但當(dāng)前,我市發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,經(jīng)濟(jì)總量小,實體經(jīng)濟(jì)弱,工業(yè)短板明顯,旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,抗風(fēng)險能力不強;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,城市建設(shè)有待加快,中心城區(qū)規(guī)模不大,輻射帶動能力不強;鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)繁重;營商環(huán)境還有不小差距,財政收支矛盾較為突出,重大風(fēng)險隱患不容忽視;科技創(chuàng)新支撐能力偏弱,智能化、信息化建設(shè)相對滯后;污染防治和生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障、社會治理等領(lǐng)域存在短板弱項。這是未來我市改革創(chuàng)新發(fā)展過程中必須要啃下的“硬骨頭”。

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    “解決這些‘硬骨頭’,只有堅持全面深化改革,提升開放發(fā)展水平這一條路徑。對此,《規(guī)劃綱要》明確指出,要完善經(jīng)濟(jì)治理體系、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場體系、提升政府治理效能、積極融入中國(湖南)自貿(mào)區(qū)、強化區(qū)域合作交流等重點改革任務(wù)。具體到今年的工作,我市的重點在于推動武陵源核心景區(qū)體制改革、散拼旅游市場治理、國企改革、碳排放權(quán)交易試點、旅游標(biāo)準(zhǔn)化誠信化信息化管理、“放管服”改革、城鄉(xiāng)居民合作建房試點、殯葬改革、旅游交通體系治理、園區(qū)體制等10大改革任務(wù)落地見效。屈輝表示,市委改革辦將充分發(fā)揮“改革參謀”作用,運用改革思維和辦法,拿出更實舉措破除深層次體制機制障礙;堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,把握新形勢新任務(wù),加強改革前瞻性研究,推出一批高質(zhì)量研究成果,謀劃并落實一批牽引性、關(guān)鍵性改革項目。

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    改革開放是我國從計劃經(jīng)濟(jì)走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要核心戰(zhàn)略,正是有了改革開放,我們的社會經(jīng)濟(jì)才有了質(zhì)的飛躍,才有了可以和世界強國比肩的勇氣和底氣。雖然我市未來發(fā)展的道路會很漫長,但實現(xiàn)發(fā)展路徑永遠(yuǎn)只有一條,那就是堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新,破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機制障礙,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力,一直走在改革開放的前列,一直把改革開放作為自身發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。   




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