張家界新聞網(wǎng)1月17日訊（記者 陳碩）1月17 日，記者從“全市交通問題頑瘴痼疾集中整治行動”新聞發(fā)布會上獲悉，從2019年12月至2020年11月，圍繞“人、車、路、企、政”等方面存在的交通問題頑瘴痼疾，在全市開展為期一年的集中整治行動，切實防范和堅決遏制較大以上道路交通事故。
發(fā)布會上，市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人分別就整治范圍、整治重點、整治達(dá)到的預(yù)期效果等問題回答了記者提問。據(jù)悉，整治行動圍繞“兩客一危一?！避囕v交通安全問題、超限超載交通安全問題、非法營運交通安全問題、馬路市場交通安全問題、公路危險點段交通安全問題、非法車輛交通違法問題、其他重點交通違法行為（包括對農(nóng)用車、拖拉機、工程車非客運車輛違法載人等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊）七個方面展開，通過一年的集中整治，使全市交通管理機制進(jìn)一步健全，努力實現(xiàn)降事故、保安全、保暢通的總體目標(biāo)，使市民、游客充分享受城市交通帶來的便捷、安全。發(fā)布會上相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁市民和游客配合、理解相關(guān)職能部門開展的有關(guān)工作，共同為建設(shè)出入便捷、平安交通的張家界貢獻(xiàn)一份力量。
● 重點車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理到位率達(dá)到95%以上
● 普通公路超限超載率控制在1%以內(nèi)
● 道路運輸車輛衛(wèi)星定位裝置入網(wǎng)率、上線率、數(shù)據(jù)合規(guī)率均達(dá)到100%
● 校車合規(guī)率達(dá)到100%
● 國省道事故多發(fā)路段治理到位率達(dá)到90%以上
● 國省道集鎮(zhèn)視頻監(jiān)控設(shè)備安裝率達(dá)到100%
● 國、省、縣、鄉(xiāng)道馬路市場得到基本治理
力爭不發(fā)生一次性死亡3人以上的較大交通事故，確保不發(fā)生死亡10人以上的重特大交通事故。
重點是超員、超速、疲勞駕駛、機動車逾期未檢驗、未報廢、駕駛?cè)擞馄谖磽Q證、未審驗等違法行為；嚴(yán)厲查處貨車普遍存在的超限超載違法行為；嚴(yán)厲打擊營轉(zhuǎn)非大客車、農(nóng)村面包車、商務(wù)車、私家車等非法營運突出問題；嚴(yán)厲查處旅游運輸車輛管理不到位問題；著力整改以路為市交通安全問題、嚴(yán)厲查處占道經(jīng)營交通安全問題；重點對事故風(fēng)險路段、事故多發(fā)點段和道路設(shè)計、施工、標(biāo)識、管理存在的缺陷，開展全面治理；重點對車輛銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失，非法銷售、改（拼）裝機動車問題和變型拖拉機逾期未檢驗、未報廢、無牌無證、違法上路等突出問題開展整治；對農(nóng)用車、拖拉機、工程車等非客運車輛違法載人、電動車和渣土車野蠻駕駛、駕駛機動車接打手機、機動車占道行駛、校車超員和乘車學(xué)生不系安全帶等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。1.從嚴(yán)從重打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、“三超”（客車校車超員、貨車超載、車輛超速）、疲勞駕駛等違法行為，“兩客一危一校”車輛疲勞駕駛的，一律記滿12分并降級；發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。
2.本市籍“兩客一危一?！避囕v全部強制安裝主動安全防范終端。
3.“兩客一危一?！钡戎攸c車輛動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)與公安交警、應(yīng)急管理部門的信息聯(lián)網(wǎng)，按照各自職責(zé)加強動態(tài)監(jiān)管。
4.嚴(yán)厲打擊“兩客一危一校”車輛人為關(guān)閉、損毀監(jiān)控終端的行為，對交通違法突出的“兩客一危一校”車輛及企業(yè)采取停業(yè)整頓等措施。
5.對通過動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的“兩客一危一?！避囕v交通違法行為，依法進(jìn)行處罰。對逾期未報廢、未檢驗的“兩客一危一?！避囕v實行滾動清理，在路面實施精準(zhǔn)打擊。
6.逐步淘汰取消本市籍超長途班線客車。
7.切實強化“兩客一危一?！避囕v管理的黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職能部門監(jiān)管責(zé)任，運輸企業(yè)主體責(zé)任，全面落實前端隱患治理，中端路面管控，末端處罰問責(zé)
1.深化公路治理超限超載“路警聯(lián)合執(zhí)法”工作機制。2.大力推進(jìn)全市國省道公路不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè)，推行公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。3.督促煤炭、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方、在建工地等貨物裝載地以及物流園區(qū)、貨運站(場)、碼頭的規(guī)模化經(jīng)營者按規(guī)定落實視頻監(jiān)控、出廠（場）稱重檢測等技防設(shè)施建設(shè)。4.依法從嚴(yán)查處違法超限超載運輸車輛、駕駛?cè)耍◤臉I(yè)人員）、車屬企業(yè)及貨物單位。對一年內(nèi)發(fā)生違法超限超載運輸三次以上的車輛，依法吊銷《道路運輸證》。
5.嚴(yán)管建筑施工單位，對租賃、使用無牌無證、非法改、拼裝、報廢車輛從事建筑材料運輸、人貨混裝以及超限超載車輛出入建筑施工工地的，一律追究建筑施工單位責(zé)任
嚴(yán)厲整治營轉(zhuǎn)非大客車、農(nóng)村面包車、商務(wù)車、私家車非法營運1.建立聯(lián)動執(zhí)法機制，對發(fā)現(xiàn)的營轉(zhuǎn)非大客車、農(nóng)村面包車、商務(wù)車、私家車等非法營運線索，主動推送相關(guān)執(zhí)法部門，依法依規(guī)頂格處理。2.強化重點車輛監(jiān)督管理，對逾期未年檢的車輛必須督促其依規(guī)檢測，對逾期未報廢的車輛必須依規(guī)處置到位，提升源頭防控成效。
1.嚴(yán)查旅游企業(yè)租賃、使用無牌無證、無資質(zhì)、報廢車輛從事旅游旅客運輸，對存在上述問題的旅游企業(yè)一律依法追究責(zé)任。2.實施旅游包車乘車安檢制度，旅游運輸企業(yè)必須為旅游包車配備簡易安檢設(shè)備，明確安全員對登車旅客行李進(jìn)行安檢。3.嚴(yán)格落實旅游客運企業(yè)主體責(zé)任。加強對掛靠公司或旅游車隊經(jīng)營的管理，切實解決“以包代管、以掛代管、掛而不管”的問題，進(jìn)一步壓實運輸企業(yè)主體責(zé)任。4.嚴(yán)禁旅行社使用違法車輛。嚴(yán)禁旅行社調(diào)用、租用未檢測合格、違法未“清零”、未保險和不具備客運資質(zhì)等車輛和駕駛?cè)藚⒓勇糜慰瓦\。
1.制定馬路市場專項整治工作方案，組織對馬路市場進(jìn)行全面排查，按照隱患類別分類造冊，并協(xié)調(diào)督促組織實施整治工作。
2.對位于長下坡、急彎及臨水臨崖等路段的馬路市場予以強制取締；有條件繞行的，必須對馬路市場實行臨時交通管制，安排人員值守，禁止車輛通行。對位于國道、省道等主干道路的馬路市場予以強制搬遷；對其他已建有集貿(mào)市場但還存在馬路市場或附近無集貿(mào)市場但有條件可以轉(zhuǎn)移到其他空坪隙地、閑置學(xué)校操場等地的馬路市場，采取斷然措施，迅速全部搬遷進(jìn)集貿(mào)市場或?qū)嵤┺D(zhuǎn)移。對確有趕集傳統(tǒng)且沒有搬遷或轉(zhuǎn)移條件，暫時不能關(guān)閉或搬遷的馬路市場，要在趕集時段對該路段進(jìn)行臨時交通管制，安排人員值守，禁止車輛通行。1.將農(nóng)村班線客車逐步納入動態(tài)監(jiān)控管理范疇。
2.推進(jìn)農(nóng)村客運體制改革，推行“一縣一公司”運營制度，推行農(nóng)村班線客車區(qū)域化經(jīng)營。1.對全市普通國省道公路和城市道路的橋梁、隧道開展一次集中排查，查找事故多發(fā)以及高風(fēng)險路段交通安全隱患，并形成隱患臺賬，完成治理任務(wù)。2.對轄區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行一次全面排查，并形成隱患臺賬，完成農(nóng)村道路事故多發(fā)、高風(fēng)險路段的治理任務(wù)。3.加快推進(jìn)生命防護(hù)工程建設(shè)。市級農(nóng)村公路安防工程計劃任務(wù)為1000公里，其中永定區(qū)200公里，武陵源區(qū)40公里，慈利縣265公里，桑植縣495公里，各區(qū)縣根據(jù)既定的任務(wù)計劃數(shù)，完成農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。
嚴(yán)厲整治道路設(shè)計、施工存在的缺陷1.對普通國省道公路、景區(qū)道路和城市道路開展一次集中排查，查找安全防護(hù)設(shè)施缺失，交通指路指示標(biāo)志、警示警告標(biāo)志、交通標(biāo)線缺失、不規(guī)范或破損、遮擋視線導(dǎo)致駕駛?cè)丝床欢⒖床磺?、看不到，以及景區(qū)道路墜石等突出問題，逐條提出整改建議，并形成臺賬，全面完成治理任務(wù)。
2.從文件發(fā)布之日起，凡新、改、擴(kuò)建道路未落實道路交通安全設(shè)施“三同時”制度以及未經(jīng)驗收通車，發(fā)生較大（含）以上道路交通事故的，一律追究屬地區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門責(zé)任。1.集中治理并嚴(yán)厲查處農(nóng)村公路沿線違法建筑以及違法占道堆物作業(yè)等違法問題，依法處理違法人員。
2.實現(xiàn)國省道公路、縣鄉(xiāng)道、村道、城市道路治安卡口、流量監(jiān)測卡口、治超卡口、視頻監(jiān)控等資源共享共用。1.開展非法銷售機動車、變型拖拉機及電動自行車的專項
整治。對銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)車輛相關(guān)信息及時推送工信部門，嚴(yán)格落實處罰。
2.將路面發(fā)現(xiàn)的非法改（拼）裝及非標(biāo)車輛銷售企業(yè)信息及時推送工信、市場監(jiān)管部門，嚴(yán)格落實處罰。
3.對路面查獲的非法改（拼）裝及非標(biāo)車輛，一律由各部門按照各自職責(zé)督促恢復(fù)原有參數(shù)或強制拆解報廢，并依法查處非法改裝企業(yè)。
4.對二手車交易市場進(jìn)行清查、評估，凡存在嚴(yán)重交通安全隱患的二手低速貨車一律強制報廢。
嚴(yán)厲整治變型拖拉機逾期未檢驗、未報廢、無牌無證1.逐臺清查拖拉機，列出脫檢未檢、未報廢拖拉機問題清單。組織對未檢、脫檢拖拉機進(jìn)行補檢，補檢不合格的或拒不補檢的，按程序注銷號牌；對達(dá)到報廢年限未報廢和不符合安全運行條件的拖拉機，按程序注銷號牌，并將相關(guān)信息及時移交公安交警部門。出臺加速變型拖拉機報廢的指導(dǎo)意見，并切實執(zhí)行。
2.加強上道路拖拉機監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊長期脫檢、逾期未報廢、無牌無證拖拉機上路行駛的行為，依法采取拘留、罰款、強制扣車、報廢等措施進(jìn)行處理。
嚴(yán)厲整治農(nóng)用車、拖拉機、工程車等非客運車輛違法載人將農(nóng)用車、拖拉機、工程車等非客運車輛違法載人列為“兩站兩員”和“村輔警”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員日常巡查、勸導(dǎo)工作的重點，加強日常勸導(dǎo)教育。加強對農(nóng)用車、拖拉機、工程車等非客運車輛的路面執(zhí)法，對違法載人行為依法從嚴(yán)處罰，并糾正違法狀態(tài)。1.借鑒金融失信人員出臺針對嚴(yán)重交通失信人員的制約措施。2.實施電動自行車（含超標(biāo)車）牌照管理，嚴(yán)查電動車、摩托車違法載人、逆行、闖紅燈、不戴頭盔等違法行為。3.將駕駛機動車時接打手機、機動車占道行駛等違法行為納入非現(xiàn)場執(zhí)法范圍，通過電子警察、高清視頻監(jiān)控在紅綠燈路口、易擁堵及事故多發(fā)路段進(jìn)行抓拍并查處。4.整治景區(qū)“擺渡”車交通安全問題，從嚴(yán)查處超速、超員和乘客不系安全帶等交通違法行為，并嚴(yán)格落實對“擺渡”車駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)。嚴(yán)厲整治校車超員和乘車學(xué)生不系安全帶1.嚴(yán)格落實校車駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)，組織學(xué)校、校車公司開展校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員崗前培訓(xùn)，以及季度、年度輪訓(xùn)。各區(qū)縣建成并更新升級校車動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，健全動態(tài)監(jiān)管工作機制，定期向公安交警部門推送校車違法信息。2.依據(jù)部門推送的動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，依法對校車交通違法行為進(jìn)行處罰。
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