永定區(qū)建置沿革與永定區(qū)名的來歷

2025-04-21 11:00:13 來源：作者：戴楚洲閱讀：

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湖南省張家界市永定區(qū)地域東西長達80.2公里，南北寬為60.6公里，土地總面積共計2173.8平方公里。永定區(qū)在建區(qū)初期，區(qū)治設(shè)在永定街道辦事處。自2006年11月起，永定區(qū)治從永定街道辦事處搬遷到西溪坪街道辦事處。

永定區(qū)建置沿革不僅歷史悠久，而且比較復(fù)雜。春秋戰(zhàn)國時期，永定區(qū)境內(nèi)隸屬楚國。秦朝推行郡縣制度，永定區(qū)境內(nèi)隸屬于黔中郡慈姑縣。漢承秦制，繼續(xù)實行郡縣制度。西漢高祖五年（公元前202年），朝廷改秦代的黔中郡為武陵郡，析慈姑縣為零陽縣、孱陵縣和充縣。充縣因崇山而得名，縣治在今永定區(qū)教場路古城堤澧水北岸臺地，謂之“充城”，為張家界市城區(qū)最早的治城。古城堤遺址出土有“充縣”字樣的漢代木牘,一枚簡牘上書“充長之印”等字。充縣含今永定區(qū)、武陵源區(qū)、桑植縣和慈利縣西北部。東漢時期，荊州武陵郡仍轄零陽縣、孱陵縣和充縣等13縣。

三國時期，武陵地區(qū)郡縣設(shè)置因為自然、人文變故而作較大調(diào)整。吳景帝永安六年（263年），充縣嵩梁山裂，巖壁形成“天門洞”。吳國皇帝孫休得到武陵太守鐘離牧稟報以后，認(rèn)為是吉祥征兆，遂把嵩梁山改名為“天門山”，分武陵郡西北部置天門郡，析零陽縣和充縣部分地置溇中縣。天門郡轄零陽縣、充縣和溇中縣，為今張家界市所轄區(qū)（縣）。天門山下、澧水北岸既為天門郡郡治，又為充縣縣治（在今張家界市城區(qū)古城堤）。

兩晉時期，天門郡所轄縣包括現(xiàn)今張家界市所轄區(qū)（縣）。西晉太康四年（283年），改充縣為臨澧縣（含今永定區(qū)、武陵源區(qū)和桑植縣地），縣治仍設(shè)在古城堤；天門郡時轄零陽縣、溇中縣、臨澧縣、澧陽縣4個縣。東晉時期，天門郡所轄縣與西晉時期天門郡所轄縣相同。

南北朝時期，武陵地區(qū)州、郡廢立無常。南朝宋時，天門郡所轄縣仍為晉代故縣。南朝齊時，天門郡所轄縣沿襲宋制。北周武帝建德四年（575年），廢除臨澧縣、溇中縣，因其境內(nèi)有崇山而置崇義縣（含今永定區(qū)、武陵源區(qū)和桑植縣地）。又新置“北衡州”，其州治、縣治均設(shè)在崇義縣充城（在今張家界市城區(qū)古城堤），北衡州時轄崇義縣、零陽縣、石門縣。北周武帝視天門山為“南岳”，率領(lǐng)百官登上天門山祭祀天地，故取名“北衡州”。

隋朝初期以州統(tǒng)縣，加強專制統(tǒng)治。隋文帝開皇十八年（598年），改北衡州為崇州，因境內(nèi)崇山而得名；新置崇義縣，改零陽縣為慈利縣。崇義縣和慈利縣俱屬崇州，崇州州治以及崇義縣縣治均在今張家界市城區(qū)古城堤。隋煬帝大業(yè)三年（607年），罷除崇州，改為澧陽郡，崇義縣、慈利縣等六縣同隸之。

唐朝創(chuàng)立道制和州（郡）并用制。從唐高祖武德二年（619年）起，澧州澧陽郡管轄慈利縣與崇義縣（含今永定區(qū)、武陵源區(qū)和桑植縣）等6個縣。唐高宗麟德元年（664年），把崇義縣并入慈利縣（含今張家界市所轄兩區(qū)兩縣）。

五代十國時期，楚王馬殷取得澧州等州。楚國馬殷所部周行逢割據(jù)的澧州仍轄慈利等縣。

在兩宋時期，實行路、州、縣三級制度，路的設(shè)置是加強對州、縣地方政權(quán)控制。北宋乾德元年（963年），宋兵占領(lǐng)澧州，澧州所轄慈利縣等四縣隸屬荊湖北路。南宋紹興初期，荊湖北路所轄澧州共領(lǐng)慈利等四縣。

元朝統(tǒng)一全國以后，設(shè)置行中書省，下設(shè)路、州、縣各級地方政府。元成宗元貞二年（1296年），將澧州路慈利縣升為慈利州，還在少數(shù)民族地區(qū)溪峒之間設(shè)置安定州（在今永定區(qū)境內(nèi)）等羈縻州和茅岡都元帥府。從元代起，中央王朝始在少數(shù)民族聚居地區(qū)推行土司制度。元明時期，澧水流域設(shè)置桑植土司、柿溪土司和茅岡土司等土司機構(gòu)。

明清時期，朝廷設(shè)置軍事機構(gòu)衛(wèi)所，加強對少數(shù)民族地區(qū)控制。洪武二年（1369年），降慈利州為慈利縣。明代《萬歷慈利縣志》記載：“洪武二年己酉，改慈利州為慈利縣，隸屬湖廣布政使司?！?/span>明清時期，仍然設(shè)置茅岡土司，朝廷對土司的建置、官職、銜號、選任、襲替、賦稅、征調(diào)等作了規(guī)定。明代洪武初年，慈利安撫使覃垕發(fā)動土民起義，明太祖朱元璋命令湖廣行省參政楊璟率師前往鎮(zhèn)壓。在洪武二年（1369年），楊璟派遣官兵征剿覃垕王起義軍至永順宣慰司羊峰山，在土家地區(qū)最早設(shè)置軍事機構(gòu)羊山衛(wèi)(在今永順縣松柏鄉(xiāng))。以常德衛(wèi)指揮黃常兼署羊山衛(wèi)事，編柵為營，簡兵戍守?？墒?，明太祖認(rèn)為羊山衛(wèi)治地僻險遠、運糧艱難，于洪武三年（1370年），召黃常至首都南京，親自訊問方略。黃常明確奏對，請求遷徙羊山衛(wèi)治至澧水河畔，明太祖同意。因此，官兵先把羊山衛(wèi)治遷至澧水之陽大庸口，因臨近大庸溪而被改名為“大庸衛(wèi)”。洪武四年（1371年），常德衛(wèi)指揮張勝在“天門(山)南峙、福德(山)北盤”的軍事要地古城堤東邊修筑新城。明代洪武九年（1376年），官兵又把大庸衛(wèi)署遷往新城，隸屬湖廣都指揮使司。衙署設(shè)于衛(wèi)城南隅衛(wèi)官巷，駐軍防守，故明代《萬歷慈利縣志》記載：“大庸衛(wèi)在永定城內(nèi)，洪武九年開設(shè)。”清代《光緒永定縣鄉(xiāng)土志·歷史》亦載：“（洪武）九年，置大庸衛(wèi)。”清代《同治永定縣志·城池》又載：“大庸所，在（永定）縣城西三十里，以（大庸）溪名。明代洪武時，千戶武才筑?！鼻宕锻沃彪`澧州志·城池》還載：“大庸所城，在（永定）縣城西三十里，以（大庸）溪名?！?/span>在明代洪武二十二年（1389年），酉水所夏得忠率領(lǐng)九溪土民起義。靖寧侯葉升會同東川侯胡海率師十萬往征，在大庸衛(wèi)七星山等地，擒獲起義首領(lǐng)夏得忠等人。因為明代初期澧水流域土家先民舉行多次起義，為達“永遠安定”目的，地方統(tǒng)治者決定屯兵駐守。明代洪武二十二年（1389年），地方軍官上奏皇帝朱元璋，請求把大庸衛(wèi)更名為“永定衛(wèi)”，明太祖又準(zhǔn)奏。于是，以大庸衛(wèi)治改設(shè)為永定衛(wèi)治（衛(wèi)治在今永定區(qū)永定街道辦事處）。《明太祖實錄》卷一百九十五記載：“洪武二十二年春正月辛未朔，湖廣安福千戶所千戶夏得忠誘九溪洞蠻作亂。詔東川侯胡海、普定侯陳桓、靖寧侯葉昇帥師討之。（胡）海等駐兵賊境，（葉）昇獨潛兵出賊后掩擊之，遂擒（夏）得忠，送京師斬之。命置九溪、永定二衛(wèi)，改大庸衛(wèi)為大庸千戶所。”為了防范夏得忠余黨襲擊，于明代洪武二十三年（1390年）遷徙衛(wèi)治至永順宣慰司的芋岸坪，又名為“大庸衛(wèi)”。因此，張廷玉等撰《明史》卷四十四擊載：“慈利縣，（澧）州西，少南。元慈利州，洪武二年降為縣……西南有永定衛(wèi)，洪武中置。二十三年八月，徙於永順宣慰司之芋岸坪。”明代洪武三十一年（1398年），大庸衛(wèi)治遷回到永定衛(wèi)治舊城，恢復(fù)原有的“永定衛(wèi)”名稱。明代和清初，永定衛(wèi)隸屬于岳州府，衛(wèi)治設(shè)在慈利縣十二都，即今張家界市中心城區(qū)所在地。

明代洪武二十二年（1389年），統(tǒng)治者設(shè)置大庸千戶所，沿用“大庸”名稱。千戶武才等人在慈利縣十三都宋代武口寨遺址上另行建筑大庸所城，大庸所署向西邊遷移三十里。大庸所城曾建城樓、教場、炮臺、關(guān)廟、大王廟、金龍廟、永寧寺、八方閣和江南會館等建筑。明代《弘治岳州府志》記載：“大庸守御千戶所城，（明）洪武初，名大庸衛(wèi)，在今永定衛(wèi)地。洪武三十一年，改（大庸衛(wèi)）為所，始遷于此，正千戶武才筑砌之。”清代《道光永定縣志》也載：“大庸所，在（永定）縣城西三十里，以（大庸）溪名。明代洪武時，千戶武才筑?！蔽挥谟蓝▍^(qū)后坪街道大庸所村的大庸所古城址現(xiàn)存殘墻500米，仍有東門、炮臺、會館、寺廟、教場、古井和“乾隆冬立”指示碑等古代遺址。城中青石板舊街巷為明清時期大庸所軍屯處，幾條老街兩旁仍有木結(jié)構(gòu)舊房屋商鋪，古城址的西邊還有武溪古橋。

清代設(shè)省，下設(shè)府、州、縣。清朝初期，對投誠的各地土司、衛(wèi)所的首領(lǐng)準(zhǔn)其子孫世襲職務(wù)。清代雍正年間，地方政府在少數(shù)民族地區(qū)實施“改土歸流”政策，廢除澧水流域設(shè)置的土司、衛(wèi)所機構(gòu)，改建為州、縣，委派流官統(tǒng)治。雍正八年（1730年），升澧州為直隸州，轄慈利縣和石門縣等縣，廢除永定衛(wèi)和大庸所以及九溪衛(wèi)和麻寮所、添平所。雍正十三年（1735年），撥慈利縣十都、十一都、十二都、十三都的全部和八都、九都、十四都的一部分地以及永定衛(wèi)、大庸所、茅岡長官司原地域始設(shè)置“永定縣”，縣名襲用衛(wèi)名，隸屬隸屬澧州直隸州管轄。永定區(qū)除溫塘、羅水、羅塔坪、青安坪、三家館、橋頭和教字埡等西北部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）曾為茅岡土司轄地外，其余均為衛(wèi)所地區(qū)。

中華民國初期，慈利縣與永定縣隸屬于湖南省武陵道。民國三年（1914年），因為永定縣名與福建省明代已經(jīng)設(shè)置的永定縣同名，奉北洋政府之命令，湖南省永定縣才改名為隸屬于武陵道的“大庸縣”，因境內(nèi)大庸溪而得名。民國五年（1916年），大庸縣改屬于“辰沅道”。民國二十四年（1935年），大庸縣隸屬于湖南省第二行政督察區(qū)。民國二十九年（1940年），大庸縣于隸屬第八行政督察區(qū)。

中華人民共和國成立之時，建立各級人民政府。大庸縣于1949年10月至1952年8月隸屬永順專區(qū)管轄。從1952年9月至1957年9月，湘西苗族自治區(qū)、湘西苗族自治州先后代管大庸縣等縣。1957年9月，成立湘西土家族苗族自治州，管轄大庸縣、桑植縣等10個縣。1985年5月，國務(wù)院發(fā)文批復(fù)同意湖南省撤銷大庸縣、設(shè)立大庸市（縣級），其行政區(qū)域與原大庸縣相同，仍屬湘西土家族苗族自治州轄。1988年5月，經(jīng)國務(wù)院發(fā)文批準(zhǔn)，(縣級)大庸市升格為湖南省省轄地級大庸市，市人民政府駐永定區(qū)。將(縣級)大庸市改名為“永定區(qū)”，從原(縣級)大庸市劃出協(xié)和鄉(xiāng)、中湖鄉(xiāng)和張家界國家森林公園歸屬武陵源區(qū)管轄，其余為永定區(qū)所轄。1994年4月，又經(jīng)國務(wù)院發(fā)文批準(zhǔn)，湖南省地級大庸市更名為張家界市，永定區(qū)轄地未變。張家界市建市至今，永定區(qū)現(xiàn)轄24個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，為張家界市的政治、經(jīng)濟、文旅、教育中心。