近年來,為了充分保障中低收入群體的住房所需,國家實(shí)施了一系列住房新政,其中:把公租房建設(shè)作為一道“硬杠杠”,納入各級政府的績效考核管理范疇,明確各級政府每年建設(shè)公租房的數(shù)量、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等,并將對工作完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲、問責(zé)。在這一新政的利好下,各級政府投入大量“真金白銀”,部分低收入群體的城市“安家夢”終于得以成真。
然而,不可回避的一個(gè)事實(shí):公租房申請入戶條件苛刻,程序繁瑣,將不少群體擋之門外;與此同時(shí),公租房空置率高的新聞卻屢見不鮮。一時(shí)間,公租房建設(shè)的“火爆”與申請、入住的“冷清”形成了鮮明反差。
的確,對一個(gè)身處他鄉(xiāng)的務(wù)工人員來說,要辦妥7個(gè)證件,蓋上全部公章需要往返多少敞?要闖多少道關(guān)卡?消耗多少時(shí)間?而90天的審批時(shí)間,未知與否的等待,難免讓人心力憔悴。與其勞心費(fèi)神,層層審批,還不如租房方便、省事。
就在公眾將矛盾的焦點(diǎn)指向行政審批效率低下,手段單一時(shí),管理者也是有苦難言。一則,公租房建設(shè)要真正要惠及到中低收入者,就必須認(rèn)真遵循公開、公平、公正的原則 ,把好第一道“關(guān)卡,嚴(yán)格對申請人的資格進(jìn)行審查;二則,關(guān)于申請者資格認(rèn)證,公示時(shí)間期限等具體條款,省、市有關(guān)部門都進(jìn)行了明文規(guī)定,基層特別是街道、社區(qū)只有執(zhí)行落實(shí)的任務(wù),沒有修改、變通的權(quán)利。
一邊是中等低收入群體的殷殷期盼,一邊是硬性政策規(guī)定,如何平衡、處理,考驗(yàn)著各級管理者的執(zhí)政智慧、能力和水平。其實(shí),無論是簡化工作流程,壓縮 “三審三公示”的時(shí)間,將信息共享,同步公示,還是增設(shè)專門機(jī)構(gòu)和專職人員……這些,都“劍指”行政審批制度改革。
今年元旦佳節(jié),習(xí)近平總書記在致新年賀詞時(shí),5次提及改革。這是在全面深化改革開局之年即將到來的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上,中國政府向全黨全國各族人民所發(fā)出的強(qiáng)力推進(jìn)全面深化改革的動(dòng)員令,充分表明了全面推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心和意志。公租房審批作為行政審批制度改革的一部分,雖然工作重、壓力大,但是,“開弓沒有回頭箭”,唯有迎難而上,銳意進(jìn)取,揮刀揮刀闊斧,向著改革的道路再出發(fā),方能實(shí)現(xiàn)從繁到簡的華麗“蛻變”!(吳俊)
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