隨著反“四風”，貫徹中央“八項規(guī)定”，尤其是黨的群眾路線教育活動的深入，為官者敬畏民意、敬畏法度，廉潔從政的風清氣正，確實讓老百姓拍手稱快。然而，一些官員在發(fā)出“官不好當”、“為官不易”感慨的同時，出現(xiàn)了貌似謹小慎微的不作為現(xiàn)象。
某地一處已造成人員傷亡、水土流失、田地垮塌的水毀治理項目，原計劃是2013年開工。因為爭取項目開工要花精力，要反復匯報甚至可能要請客送禮，而這些“為大家、毀自身”的事情，誰也不愿再“冒風險”。于是，這處水毀治理工程項目被長時間束之高閣，吃虧受累的還是老百姓。
某地已投資7億多元進行基礎設施建設的開發(fā)區(qū)，大片土地長期在荒蕪中曬太陽。盡管制訂了優(yōu)惠的招商引資政策，盡管上級領導多次鼓勵引進戰(zhàn)略投資商，但就是沒有投資項目落地，任其大片土地上的野草“一歲一枯榮”。
對上級部署的任務不主動完成，對企業(yè)發(fā)展中的困難安排其自行解決，對老百姓的疾苦和利益訴求無動于衷，實際上是對權力被約束監(jiān)督的抗拒，是對昔日做官優(yōu)越感的迷戀。
公權力的亂作為是積極腐敗，人們深惡痛絕；那么不作為也是腐敗，不過是消極腐敗。
亂作為與不作為的危害性差別不過是“禿子笑和尚”而已。一位申報項目半年后仍然“泥牛入海”的企業(yè)經(jīng)營者這樣說，日今當官的索拿要確實沒有了，可是，事情也“卡”得辦不好了?；馃济氖虑?，他們要講“程序”；有“吹糠見米”效果的項目，他們要反復“論證”；請求“先上車再買票”，又說這是促使他們“犯錯誤”。如此情形，看似謹小慎微，實際上是“不給好處不辦事”的官場惡習在新環(huán)境中的變異。
要消除這種陋習，解決的辦法恐怕仍然是把權力關進制度的籠子，也就是用有效的制度和嚴格的監(jiān)督管控，蕩滌廉而不勤、無聊度日的官場陋習。
可惜的是，在公務流程的監(jiān)督、管控、約束等方面存在制度缺失。比如，在項目申報審批環(huán)節(jié)中，雖然有“特事特辦”，“馬上就辦”的表態(tài)，但是，哪些事情是特事，怎么特辦？馬上就辦的“馬上”是多久？這些都沒有具體的界定。還有，請求辦事的公民、法人對不作為的公務員，沒辦成的事情可以控告、申訴，可是，向誰控告？對誰申訴？同樣，需要有制度乃至法律條款的明確。
廉潔，是為官者守本分、不失自我的必需，但是，廉而不勤甚至不作為，同樣是理想信念的不堅定。有廉而不勤、不作為糾結的為官者，應當少一點機巧與抱怨，多一點情懷和抱負。既然當上了有約束、有風險又不完全自由的官員，就必須多思為政之道，養(yǎng)成廉潔勤政、勇于擔當、奮發(fā)有為、崇尚敬畏的為官之德。（易繼強）
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