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2013年工作回顧
——經(jīng)濟運行逆勢向好，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值365億元（預計數(shù)，下同），同比增長6%，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.2 %、10.5%和 4.7 %。完成固定資產(chǎn)投資205億元，同比增長20%，其中實施重點工程項目43個，完成投資50.8億元，同比增長17.6%。實現(xiàn)社會消費品零售總額126億元，同比增長12%。實現(xiàn)財政總收入35.75億元、公共財政預算收入25.13億元，同比分別增長11%和11.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17000元、農(nóng)村居民人均純收入達到5070元，同比分別增長10%和11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和居民消費價格漲幅分別控制在4%和3%以內(nèi)。
——項目建設勢頭強勁，投資拉動穩(wěn)健有力。堅持基礎先行、投資拉動，切實加快項目建設進程。重大交通項目建設實現(xiàn)突破。張花高速公路建成通車，荷花國際機場新航站樓破土動工，張桑高速公路、黔張常鐵路建設蓄勢待發(fā)，安慈、宜張、桑龍、張新等高速公路前期工作進一步夯實。城鄉(xiāng)基礎設施項目建設快速推進。以“五路”改造為重點，中心城區(qū)大庸東路、大庸中路、大庸西路、鼎泰路、大橋路、子午西路二期提質改造工程如期全面竣工，華天城濱河路、陽光大道順利建成。慈利、桑植縣城新區(qū)建設取得實質性進展。產(chǎn)業(yè)項目建設步伐加快。民生和社會事業(yè)項目有力實施。招商引資成效凸顯。要素保障進一步加強。
——旅游升溫強力實施，客源結構積極變化。大規(guī)模組織旅游促銷。舉辦了第3屆國際鄉(xiāng)村音樂周、第2屆世界翼裝飛行錦標賽、第17屆國際森林保護節(jié)、法國蜘蛛俠徒手攀爬百龍?zhí)焯?、國際網(wǎng)絡攝影賽、全國滑水錦標賽、全國自行車穿越峰林等一系列重大營銷活動，在國際國內(nèi)引起普遍關注。完善出臺旅游營銷獎勵辦法，適時推出全球中小學生免門票、成年游客錯峰旅游優(yōu)惠等政策，形成了強勁的市場吸引力。旅游航線拓展取得突破。旅游環(huán)境質量進一步提升。經(jīng)過不懈努力，全市景點共接待游客3440萬人次，其中過夜游客1425萬人次，雖然同比分別下降了4.1%和4%，但旅游總收入達到212億元。
——城市管理不斷加強，建設秩序明顯改觀。違法建設勢頭得到有效遏制。組織編制了且住崗、沙堤片區(qū)控制性詳規(guī)，提出了澧水風貌帶規(guī)劃控制要點，市城區(qū)法定圖則管理深入落實?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃加快推進，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步完善。市政配套設施建設扎實推進。市容市貌明顯好轉。
——結構調整步伐加快，產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升。旅游轉型邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模不斷擴大。園區(qū)經(jīng)濟和規(guī)模工業(yè)較快增長。服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)快速增長，開發(fā)投資同比增長116.8%，銷售面積和銷售金額同比分別增長21.2%和23.6%。非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，新增個體工商戶3350戶、私營企業(yè)1168家。
——民生和社會建設扎實推進，人民群眾生活質量持續(xù)改善。社會保障水平不斷提升。社會事業(yè)全面進步。積極推進各項事業(yè)發(fā)展，國防教育和后備力量建設不斷加強，雙擁工作、軍民融合發(fā)展進一步深化，統(tǒng)計、審計、編制、氣象、民族、宗教、殘聯(lián)、老齡、移民、對臺、外事、僑務、檔案、史志、無線電管理等各方面工作都取得了可喜的成績。社會治理取得顯著成效。食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系全面建立。信訪維穩(wěn)力度加大，基層防控化解網(wǎng)絡和應急處理機制進一步完善。“平安創(chuàng)建”深入推進，嚴打整治強勁有力，社會治安平穩(wěn)可控，群眾安全感、滿意度測評位居全省前列。扶貧攻堅和新農(nóng)村示范統(tǒng)籌推進。生態(tài)環(huán)境進一步改善。
2014年工作安排
2014年推進經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以黨的十八大和十八屆二中三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議、市委六屆五次六次全會的部署安排，緊緊圍繞建設國內(nèi)外知名旅游勝地和全面建成小康社會目標任務，以科學發(fā)展為主題，以加快轉型為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅持“穩(wěn)中求進、好中求快”總基調，落實“三量齊升、分類指導”總要求，實施“提質張家界、打造升級版”總戰(zhàn)略，注重基礎設施建設，加快轉方式調結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加強基本公共服務，增進人民福祉，促進社會和諧，為早日實現(xiàn)“旅游勝地夢”和“全面小康夢”奠定堅實基礎。
——突出抓好項目建設。堅持把項目建設擺在更加重要的位置，把擴大投資作為更加關鍵的舉措，強力開展”項目建設突破年“活動，著力實施一批打基礎、利長遠的基礎設施項目，著力實施一批促轉型、強實力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，著力實施一批排民憂、解民難的民生改善項目，掀起項目建設新高潮。
——突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“調一進二提三”發(fā)展方略，深入調整農(nóng)業(yè)結構，大力推進工業(yè)跨越發(fā)展，全面提升服務業(yè)發(fā)展水平，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉型，促進房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，著力構建旅游業(yè)為主導、新型工業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為依托的具有張家界特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、質量和效益。
——突出抓好民生改善。堅持民生優(yōu)先，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展社會事業(yè)，扎實推進扶貧攻堅，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，認真解決群眾就業(yè)、上學、看病、住房、出行、飲水等方面的實際困難，切實關注殘疾人、五保戶、低保戶等特殊困難群體，推進基本公共服務均等化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
——突出抓好改革創(chuàng)新。深入貫徹落實中央全面深化改革的決定，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級、民生改善。著力深化旅游綜合改革，積極推進行政體制、行政審批、政府機構、城管體制、投融資體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位、國有企業(yè)等各項改革，堅決破除影響發(fā)展、制約轉型的體制機制弊端，在改革創(chuàng)新中激發(fā)發(fā)展活力，不斷促進社會公平正義。
——突出抓好作風轉變。認真開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。著力改進機關工作，強化制度約束，規(guī)范行政行為，優(yōu)化政務服務，全面提高行政效能。厲行節(jié)約、艱苦奮斗，壓縮行政成本，從張家界的實際出發(fā)解決張家界的實際問題，堅持勤儉辦一切事情。
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