旅游景區(qū)建設到怎樣一個狀況算好？這個問題也許沒有最終的答案。套用一句廣告詞來說，叫“沒有最好，只有更好”，所謂“追求無止境”，旅游景區(qū)的建設當始終走在追求的路上。
就加快推進旅游景區(qū)建設提質升級行動，“1656行動計劃”提出，要著力構建城區(qū)“一城兩區(qū)、錯位發(fā)展”和全市“三星拱月、全域旅游”的旅游發(fā)展新格局。圍繞構建這一格局，必須強化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導，推進差異發(fā)展，加快提質升級。武陵源區(qū)主要以世界自然遺產觀光旅游為核心，突出核心景區(qū)保護與開發(fā)提質，發(fā)展自然觀光和國際高端旅游度假產品，永定區(qū)主要發(fā)展休閑度假旅游和商務旅游，以及天門山觀光旅游，做到“一城兩區(qū)、錯位發(fā)展”。同時，要大力發(fā)展全市域旅游，統(tǒng)籌推進核心景區(qū)周邊衛(wèi)星景區(qū)建設提質，加快發(fā)展慈利東線觀光休閑旅游、桑植西線生態(tài)人文旅游，高起點高水平開發(fā)建設新的旅游景區(qū)景點，有序開發(fā)休閑度假、商務會展、紅色旅游、康體療養(yǎng)、科考探險、鄉(xiāng)村旅游等旅游產品，加快構建特色化、差異化、多元化的旅游產品體系，形成以武陵源世界自然遺產觀光旅游為核心，以慈利東線觀光休閑旅游、桑植西線生態(tài)人文旅游和永定城區(qū)商務休閑旅游及天門山旅游為襯托，全市“三星拱月、全域旅游”的旅游新格局。
推進旅游景區(qū)建設提質，必須堅守生態(tài)底線，堅持可持續(xù)發(fā)展。 武陵源世界自然遺產是張家界旅游肇始的根本，是張家界的核心競爭力所在，嚴格保護、統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃、永續(xù)利用是我們必須始終堅持的原則。
在旅游開發(fā)初期，我們曾經對這個問題重視不夠或者沒有這方面的意識，導致景區(qū)出現(xiàn)城市化、商業(yè)化傾向，以至于受到聯(lián)合國教科文組織的警告。為此，我們付出了昂貴的學費。本世紀初，我們實施了核心景區(qū)“世紀大拆遷”。教訓非常深刻。但目前核心景區(qū)仍然有一些居民在從事旅游接待服務，一些節(jié)點的旅游接待設施還有膨脹的勢頭，對核心景區(qū)的保護和提質很不利，必須盡快實施景區(qū)拆遷和移民建鎮(zhèn)工程，通過旅游風情鎮(zhèn)建設，讓景區(qū)居民搬得出、留得住、能致富。
張家界不乏優(yōu)質的旅游資源，武陵源核心景區(qū)之外，還有天門山、大峽谷、溇水、五雷山、趙家埡、茅巖河、九天洞、八大公山、賀龍故居、芙蓉龍化石等自然生態(tài)、歷史人文景觀和地質遺跡散布各處，品類齊全——這是大自然和老祖宗賜予我們的財富。守護好它，我們可以問心無愧，驕傲說一聲“對得起這份賜予”；守護不好，則是要受良心的譴責并被后人罵為“敗家子”的。所以說，景區(qū)建設最需恪守和堅持的，就是“生態(tài)底線”，就是“可持續(xù)發(fā)展”。這是原則，不容突破和逾越。為了這個原則，我們必須加強旅游資源保護，嚴格依法保護世界自然遺產和世界地質公園。這一點在景區(qū)建設規(guī)劃之初，在景區(qū)建設實施過程中，都應該得到很充分的尊重和體現(xiàn)。對原則，我們只有敬畏和堅守；對自然，我們只有呵護和守衛(wèi)。
推進旅游景區(qū)建設提質，必須強化規(guī)劃引導。“規(guī)劃引導”之前加上了“強化”，說明此前我們并非沒有規(guī)劃，只是規(guī)劃的“鋼性”不足，時不時鬧出點“隨心所欲”，缺乏“非如此不可”的意識。凡事預則立，不預則廢?！堵糜萎a業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是為張家界的未來而預想而籌謀，尊重規(guī)劃并以此作為我們進行景區(qū)建設的導向，多一點理性思考，少一些“隨心所欲”；多一些科學布局，少一點“即時興起”。“規(guī)劃引導”的意識需要增強一些，再增強一些。
推進旅游景區(qū)建設提質，必須堅持錯位發(fā)展。要突出特色，體現(xiàn)差異性，進一步提升核心競爭力，同時要注重產品的互補性，配套產業(yè)要素，拉長產業(yè)鏈條。有差別才有個性，有個性才能超越眾多趨同的旅游項目，在“挑剔”的游客心目中標定自己的位置。張家界旅游資源囊括了自然、生態(tài)、人文、宗教及地質遺跡等多個種類，有利于發(fā)展個性化的旅游項目，有利于滿足各個階層游客不同層次的需求。這樣一個大優(yōu)勢如能在景區(qū)建設中充分得到利用，凸顯差異，張揚個性，一個“個性化的張家界”就能巍巍然傲立于世界旅游界。
推進旅游景區(qū)建設提質，方向就是全域旅游。全域旅游強調了旅游發(fā)展的整體性，講的就是全面、協(xié)調、和諧。“人次平均消費水平581元”的現(xiàn)實逼迫我們多問自己“為什么”，逼迫我們跳出“踩點走線”的做旅游的老路子來尋求更具效率的旅游發(fā)展思路。從游客角度看，全域旅游應該是在某一地理范圍全境內，具有整體上的和諧氛圍與細節(jié)上的人文、自然意趣，可供開展度假性質的旅游活動，能夠實現(xiàn)長時間、全域性、可重復的探訪與感受。只有具備了“整體上的和諧氛圍與細節(jié)上的人文、自然意趣”，才能實現(xiàn)“長時間、全域性、可重復的探訪與感受”。為了這個“長時間、全域性、可重復”，張家界景區(qū)建設必須在整體和諧氛圍的營造構建和細節(jié)上的人文關懷及自然意趣方面下足功夫，下大力氣。只有自然沒有人文，總缺些內涵；只有觀光沒有體驗，終少些意趣。我們只有把景區(qū)做成富有內涵的精品，才能讓游客想來，來了還不想走，走了還想再來。果如此，作為核心的月亮則更加明亮，作為襯托的星星則更加耀眼，“三星拱月”就名副其實，“全域旅游”就愈加顯現(xiàn)其價值。
旅游景區(qū)提質升級是一個不能停歇的過程，打造精品是我們始終追求的目標。在新的旅游發(fā)展階段，如何建設好旅游景區(qū)，我們應有更多思考和更多奮力前行的勇氣。
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