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武陵源區(qū)人民法院執(zhí)行局：初心系執(zhí)行 擔(dān)當(dāng)鑄忠誠(chéng)

2019-11-21 16:27:12  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：通訊員 屈澤清 何元芫  閱讀： 張家界日?qǐng)?bào)社微信

    近年來，武陵源區(qū)法院執(zhí)行局初心系執(zhí)行、擔(dān)當(dāng)鑄忠誠(chéng)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為第一目標(biāo)，不斷創(chuàng)新執(zhí)行舉措，亮劍執(zhí)行難，為武陵源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全區(qū)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供法治保障。2018年，受理各類執(zhí)行案件313件（舊存案件35件、中院指定執(zhí)行30件），執(zhí)結(jié)291件，執(zhí)結(jié)率為92.97%。所結(jié)案件中，終本11件，執(zhí)行完畢185件，終結(jié)執(zhí)行72件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率為88.32%，平均辦案周期39.4天，法定期限內(nèi)結(jié)案率99.66%。其中，首次執(zhí)行案件261件，終本11件，執(zhí)行完畢161件，終結(jié)執(zhí)行69件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率為88.12%。被湖南省高院通報(bào)表?yè)P(yáng)，梅中才院長(zhǎng)向全省法院介紹了執(zhí)行工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

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    黨委政府、部門及社會(huì)各界的支持是執(zhí)行攻堅(jiān)的根本保障。武陵源區(qū)法院積極與上級(jí)法院、區(qū)委、人大溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持重大案件、重要決策及時(shí)主動(dòng)上報(bào)，積極接受政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和監(jiān)督。深化與公安、檢察等單位的配合聯(lián)動(dòng)，依靠人民群眾營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與”的工作格局。成立由區(qū)委政法委、區(qū)人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的決勝執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、院長(zhǎng)梅中才任組長(zhǎng)。組建由4名審判員、2 名法警、2 名輔警和2 名書記員組成的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)平均年齡32歲，黨組副書記、副院長(zhǎng)吳遠(yuǎn)春任隊(duì)長(zhǎng)到一線指揮協(xié)調(diào)，帶頭辦理疑難復(fù)雜案件。在全院推行執(zhí)行優(yōu)先原則，法警、辦公室等部門服務(wù)于執(zhí)行工作，形成全院干警參與執(zhí)行的“大執(zhí)行”格局。

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    打贏執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心就是要提高執(zhí)行質(zhì)效。武陵源區(qū)法院執(zhí)行局積極探索提高執(zhí)行質(zhì)效的新方法，在“細(xì)、實(shí)、新”上狠下功夫，多措并舉強(qiáng)化執(zhí)行威懾。一是細(xì)化職責(zé)。實(shí)施分段集約執(zhí)行機(jī)制。設(shè)立執(zhí)行指揮中心、內(nèi)務(wù)組、實(shí)施組。案件立案后，由執(zhí)行指揮中心通過網(wǎng)絡(luò)集中查控，內(nèi)務(wù)組統(tǒng)一制作執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)報(bào)告令、限制高消費(fèi)令等法律文書，然后由執(zhí)行局長(zhǎng)吳揚(yáng)順對(duì)案件實(shí)行集中分配，辦案人員在辦案時(shí)對(duì)照案件流程圖，按節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施，并照?qǐng)D勾畫。需要合議、評(píng)估、拍賣的由承辦人交由內(nèi)務(wù)組協(xié)調(diào)落實(shí)。實(shí)施評(píng)估指標(biāo)細(xì)化分機(jī)制。分規(guī)范執(zhí)行、陽(yáng)光執(zhí)行、執(zhí)行質(zhì)效、執(zhí)行保障和終本案件清理五個(gè)部分，每個(gè)部分指定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和一名直接責(zé)任人，對(duì)自己所負(fù)責(zé)的部分負(fù)責(zé)。若出現(xiàn)問題，則直接進(jìn)行責(zé)任追究。二是夯實(shí)責(zé)任。推行“一案一策”制度。毎周一召開執(zhí)行工作調(diào)度例會(huì)，執(zhí)行人員逐一匯報(bào)執(zhí)行情況，對(duì)疑難復(fù)雜案件集中研究對(duì)策，形成“一案一策”，要求執(zhí)行人員限期落實(shí)。凡涉眾型、涉穩(wěn)定的大要案件，由團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦理。涉及拆遷案件，由有辦案資格的院領(lǐng)導(dǎo)辦理。推行限期執(zhí)結(jié)制度。凡執(zhí)行標(biāo)的額為2萬元以下、涉民生的案件，一律一個(gè)月內(nèi)結(jié)案，對(duì)確無執(zhí)行能力又符合司法救助條件的，及時(shí)采取司法救助等措施予以結(jié)案。三是創(chuàng)新方法。堅(jiān)持執(zhí)行節(jié)點(diǎn)前移。在立案時(shí)，向執(zhí)行申請(qǐng)人釋明提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的義務(wù)及執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)；向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令時(shí)，約談被執(zhí)行人，查明被執(zhí)行人的家庭及財(cái)產(chǎn)情況，責(zé)令其明確履行義務(wù)方案，告知拒絕或虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)及拒不履行的法律后果，并將這些內(nèi)容記錄在案、當(dāng)事人簽字附卷備查。推行財(cái)產(chǎn)保全前置流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)執(zhí)行與立案、訴訟的銜接，一方面立案庭通過執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)，增強(qiáng)當(dāng)事人訴前財(cái)產(chǎn)保全意識(shí)，另一方面執(zhí)行局及時(shí)將保全情況反饋審判庭，由審判員引導(dǎo)、督促當(dāng)事人達(dá)成和解，提高案件自動(dòng)履行率。推行因案分類施策。對(duì)執(zhí)行難案、系列案，逐案研究，因案施策。對(duì)常規(guī)執(zhí)行案件，分類施策,即將常規(guī)執(zhí)行案件分為四大類：被執(zhí)行人配合執(zhí)行的，以和解的方式限期執(zhí)結(jié)；涉民生和小標(biāo)的額案件，被執(zhí)行人確無履行能力的，采取司法救助等措施終結(jié)執(zhí)行；非訴行政執(zhí)行案件，依靠黨委支持、政府部門配合，促和諧執(zhí)行；拒不配合、拖延、抗拒、規(guī)避執(zhí)行的，一律罰款拘留，情節(jié)嚴(yán)重的以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任。

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    在執(zhí)行工作中，武陵源區(qū)法院執(zhí)行局堅(jiān)持做到三個(gè)“一律”，即：對(duì)未按執(zhí)行通知書履行義務(wù)的被執(zhí)行人，一律實(shí)施限制高消費(fèi)；對(duì)于拒絕或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)的，一律實(shí)施罰款、拘留；對(duì)有能力履行而拒不履行的，一律啟動(dòng)拒執(zhí)罪予以打擊。2016年以來，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送公安機(jī)關(guān)立案和以刑事自訴案件立案共8件9人，全部結(jié)案，判處刑罰4人，結(jié)案標(biāo)的230余萬；整改131件違規(guī)終本案件，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)終本案件的定期巡查，恢復(fù)執(zhí)行67案，多件多年未結(jié)案件得以執(zhí)結(jié)；司法拘留、罰款65人次，逮捕5人、判刑4人，曝光失信被執(zhí)行人101人，限制高消費(fèi)102人。 

    武陵源區(qū)人民法院院長(zhǎng)梅中才帶隊(duì)下鄉(xiāng)來到被執(zhí)行人曹某某家中了解情況。(1).jpg

    在執(zhí)行工作中，武陵源區(qū)法院執(zhí)行局積極完善、規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)刻將“廉潔奉公”這四個(gè)字牢記在心，并付諸行動(dòng)。一方面，在院領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以權(quán)力機(jī)制及院規(guī)院紀(jì)約束人、以模范人物鞭策人、以自警自醒感悟人、以身邊典型教育人，保持警鐘長(zhǎng)鳴，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的風(fēng)貌投入到執(zhí)行工作中來；另一方面，采取案件講評(píng)相互學(xué)、新的法律法規(guī)和上級(jí)通知要求集中學(xué)、先進(jìn)理念及時(shí)學(xué)的方式，不斷增強(qiáng)執(zhí)行干警辦案能力，并結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐，編寫執(zhí)行口訣順口溜。同時(shí)，把公正廉明這一理念作為執(zhí)行工作的“防腐劑”和“風(fēng)向標(biāo)”，始終把涉案的債權(quán)人作為一個(gè)整體對(duì)待，做到不偏不倚、公正公平。近年來，武陵源區(qū)法院執(zhí)行局執(zhí)行干警未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件，樹立了武陵源區(qū)執(zhí)行隊(duì)伍廉潔、文明、高效的良好形象。（通訊員 屈澤清 何元芫）



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