索溪峪街道雙文村是2016年由文莊村、雙峰村合并而新建制的一個村，全村有黨員43名，村民1291人，小組數18個。合并初期，原臨時黨支部和臨時工作委員會的人員，且普遍對合并后新村的認知度不高，融合程度不高，矛盾較為突出，存在合村不合心的問題。
2017年4月，在索溪峪街道黨工委領導下，雙文村順利完成村“兩委”班子換屆工作。通過換屆工作，原兩個村的黨員、村民都參與進來，對合并村的概念增強，合并后的“兩委”成員是通過一票一票選出來的，更具代表性和廣泛性，更能適應合并村發(fā)展的需要，受到黨員群眾擁護性更強，班子戰(zhàn)斗力更強，目前雙文村有兩名30歲以下年輕干部。新一屆村班子想改變局面，相互配合，努力工作，在街道黨工委的領導和后盾單位的幫扶下，經過2017、2018年的磨合，各項水平明顯提升，2018年度工作考核居全街道中上游。
2019年，因武陵源區(qū)查辦的一例涉惡團伙案有2人是該村村民，另有1人是常住村里，被組織部門根據“一案一整改”的要求直接定為軟弱渙散黨支部，進行掛牌整改。在得知這個結果后，雙文村村支兩委一開始表示不服氣，認為本村自換屆以來，工作積極，各項工作順利推進，較之前有明顯的改觀，且按軟弱渙散十種情形排查，認為本村工作考核成績倒排也不是排名最后的，對軟弱渙散整頓工作有一定抵觸情緒，有消極應付的想法。
針對這一現(xiàn)象，街道黨工委相關負責人、區(qū)委組織部相關負責人，先后多次調研指導整頓工作，聯(lián)村領導區(qū)委常委、政法委書記秦永輝，區(qū)委常委、組織部長高志軍也分別就軟弱渙散黨組織整頓工作到雙文村實地調研指導。
經過多次調研指導，通過擺事實，講政策，說道理，村支“兩委”一班人思想得到轉變，充分認識到軟弱渙散黨組織整頓工作的重要性，既有工作要求，黨支部本身工作開展也有不到位的問題；作為村干部，沒有管好黨員，沒有管好群眾，沒有管好涉事人家屬，沒有管好年輕人，群眾也沒有站出來說公道話；黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分，基層治理效果欠佳。
雙文村黨支部班子表示，立知立改立行，以整頓為契機，按照“拿一套整頓方案、定一名黨員區(qū)級聯(lián)點領導、派一支工作隊伍、配一名第一書記、選一批幫扶項目、建一個堅強班子”的“六個一”工作要求，確保驗收推動工作再上臺階，讓組織滿意，讓群眾滿意。
建強兩委班子。采取“幫、教、學、帶”等方式，不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設?！皫汀保簩φ握疚徊桓摺⑺枷胍庾R不強的村支兩委干部進行政治教育。如：通過村支兩委會、黨員大會、主題黨日及紅星視頻、學習強國等方式進行政治教育，并要求有學習能力的黨員在紅星云、學習強國APP方面達到一定分值。村支部書記鄧飛在學習強國得分2050分，紅星云得分1180分；“教”：加強教育培訓提高村支兩委在處理日常工作和急難險重情況下的能力。如： 6月29日至30日，接連暴雨期間，雙文村黃花地公路路段出現(xiàn)地質滑坡的現(xiàn)象，村干部鄧飛、胡升愛、曹文勇接到情況后，在15分鐘內趕到現(xiàn)場處理滑坡，保證了村民的正常出行，確保村民生命、財產不受威脅；“學”：組織村支兩委干部到區(qū)內其他先進黨組織學習管理經驗，促班子整體水平提升。如：6月12日，在后盾單位大力支持下，村支兩委班子帶領全村組長、黨員到中湖鄉(xiāng)檀木崗村、青龍埡村學習先進工作經驗，開闊視野；“帶”：大力開展后備干部培養(yǎng)工作，著力從政治覺悟高、工作能力強的中青年黨員中選拔、培訓后備干部。如：蘇雨露經過培養(yǎng)學習，暫時定崗在索溪峪街道環(huán)保站跟班學習；胡超暫時定崗在雙文黨支部協(xié)助黨建工作。
建好黨員隊伍。積極開展黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學和考試測評學活動，重點開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育及黨的十九屆二、三中全會精神培訓，提高黨員思想認識。積極實行“誰發(fā)展、誰考察，誰發(fā)展、誰負責”的責任追究制，大力從優(yōu)秀青年、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍增強黨組織的戰(zhàn)斗力。如：在培訓當中做到“五有三落實”。即：學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學習時間落實內容落實、人員落實，確保學習成效。以支部“五化”為抓手，合理利用原有資源在白楊灣老人日間照料中心、原雙峰村部、現(xiàn)村部二樓會議室成立了三個黨小組活動室。嚴格落實“三會一課”“主題黨日活動”制度，加強組織建設，增強組織凝聚力。通過嚴格的工作程序，村委會成員唐萍、積極分子胡祖祥在今年6月28日成為雙文村預備黨員。袁琴等一批積極分子積極參加村黨組織活動，為雙文村集體經濟發(fā)展出謀劃策。
開展專項治理。在整頓過程中，針對合村不合心，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，開展工作宣傳發(fā)動群眾不夠，黨員隊伍建設不強，為民服務不夠等5個問題，加大排查力度，做到不留死角，一個問題一個整頓措施，責任到人。如：為加強班子、群眾之間溝通，通過走訪談話，了解班子、群眾最迫切需要解決的問題。同時，制定黨員分化量化考核辦法、村干部管理制度、2019年村規(guī)民約、雙文村自治章程等一系列的考核制度。6月28日，黨員納新大會上，參會黨員33人逐一表達意見并投票表決，基本上做到了言行一致。同時，加大掃黑除惡工作宣傳力度。依托“一格五員”的人員和區(qū)域劃分，駐村工作隊和村支兩委班子成員進行拉網式宣傳走訪，發(fā)放《社會治安綜合治理口袋書》400本到每家每戶，《口袋書》涵蓋綜治民調暨掃黑除惡、反恐、禁毒、國安、反邪等宣傳內容。在轄區(qū)主干道口設立七塊大型掃黑除惡宣傳欄。切實做到了橫到邊、縱到底，不留死角和盲點。充分發(fā)揮駐村輔警“人熟、地熟”的優(yōu)勢，認真履行巡邏防范、矛盾糾紛調解、治安工作宣傳等職責。1月份以來，駐村輔警在村支兩委的協(xié)助下順利調解了村里大小糾紛20多起。利用村支兩委貼近村民的優(yōu)勢，組織人員開展排查，并對群眾舉報和排查出的各類違法犯罪線索及時記錄，及時匯總保存。村委會還成立了一支由村民小組組長、黨員組成的應急小分隊，分組劃定巡邏區(qū)域，加強了巡防巡查工作力度。
推動經濟發(fā)展。投資100萬元，在雙文村一組新建蓄水池1000立方米。圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，投資300萬元實施雙文村美化庭院建設和污水處理設施建設；投資20萬元，加寬及整修雙文村10組2.5公里道路。繼續(xù)扶持茅花生態(tài)養(yǎng)殖場和雙峰生態(tài)農莊的生產經營，每年可為村集體經濟增加收入7.2萬元。依托熊風文化藝術產業(yè)園建立雙文村熊風雕塑藝術產業(yè)合作社，采取“村+企”合作模式，預計每年可增加村集體經濟收入3萬元。目前,合作社已完成注冊工作。
發(fā)動人民群眾。結合綜治民調及掃黑除惡工作開展“平安家庭?美麗庭院”評比活動，實行每月一檢查，第季度一評比，讓群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生習慣。目前5-6月人居環(huán)境整治工作公示已完成，下階段將進行全村評比表彰活動。按照“四議兩公開制度”，強化財務管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強。目前項目工程按照施工進度實時更新，日常事務公示按照要求，一月一公示。在人口密集的地區(qū)新增公示欄2塊（雙峰生態(tài)園、白楊灣），方便群眾監(jiān)督。
經過整頓，雙文村基層組織建設取得了明顯的成效。村黨支部的領導核心地位明顯增強，村支兩委的職責得到了進一步明確，工作中能做到相互配合、共同協(xié)作。村黨支部從直接管理村務中解脫出來，通過從方向性、政策性、全局性、重要問題上實施領導；堅持從群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，不回避矛盾、不草率決斷，有效地促進了矛盾的解決，群眾心平了、氣順了、上訪的少了，平時有意找岔的人沒有了；推動了工作作風的改變，進一步密切了黨群干群關系。干部加深了與群眾的感情，學會了走群眾路線。（通訊員 屈澤清）
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