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加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

2023-02-24 10:56:35  來(lái)源：張家界新聞網(wǎng)  作者：  閱讀： 張家界日?qǐng)?bào)社微信

    張家界日?qǐng)?bào)·掌上張家界客戶端 全媒體記者 朱未 通訊員 譚佳佳  王建 

    市場(chǎng)興則國(guó)家興，市場(chǎng)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。近年來(lái)，慈利縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“放管服”改革工作部署和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作要求，多措并舉，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。截止目前，慈利縣各類市場(chǎng)主體數(shù)量超過(guò)3萬(wàn)戶，2022年較去年同期增長(zhǎng)301戶，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

    創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制 持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力

    消除行業(yè)亂象，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)有效的監(jiān)管。為激發(fā)市場(chǎng)活力，慈利縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。2020年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作全省排名第三，2021、2022年全市排名第一。 

    以規(guī)范流程為基礎(chǔ)，推進(jìn)精細(xì)化監(jiān)管。從建立健全工作機(jī)制入手，不斷提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的規(guī)范性，先后制定印發(fā)《慈利縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案》《慈利縣2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》等文件。突出工作重點(diǎn)，對(duì)“食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備”“四大安全”實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行依法、精準(zhǔn)、規(guī)范、制度化監(jiān)管。推進(jìn)信用監(jiān)管，將企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)由低到高劃分等級(jí)，實(shí)行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加密頻次重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。 

    以互聯(lián)互動(dòng)為支撐，推進(jìn)高效能監(jiān)管。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作聯(lián)席會(huì)議職能作用，多次組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，組織19個(gè)成員單位按照“前期制計(jì)劃、發(fā)任務(wù)，中期勤對(duì)接、聯(lián)合查，后期錄結(jié)果、作處置”的工作機(jī)制，對(duì)各成員單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和依法依規(guī)組織開(kāi)展聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查。各成員單位強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員工作責(zé)任，密切配合聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成了分工合作、互補(bǔ)融合、協(xié)調(diào)高效的部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。2022年，共制定、接收、啟動(dòng)抽查任務(wù)144個(gè)，檢查市場(chǎng)主體對(duì)象1192家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題171個(gè)，對(duì)1起違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。 

    以開(kāi)拓創(chuàng)新為導(dǎo)向，推進(jìn)深層次監(jiān)管。積極推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合工作，努力探索以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)實(shí)行“包容審慎”監(jiān)管和獎(jiǎng)牌動(dòng)態(tài)考核，讓市場(chǎng)主體既有榮譽(yù)也有責(zé)任，既有壓力也有動(dòng)力。通過(guò)評(píng)比頒牌，激發(fā)市場(chǎng)主題創(chuàng)建信心和創(chuàng)建動(dòng)力，營(yíng)造踴躍爭(zhēng)當(dāng)樣板戶、爭(zhēng)領(lǐng)示范獎(jiǎng)、爭(zhēng)保榮譽(yù)牌的濃厚氛圍。

    堅(jiān)持常抓長(zhǎng)效 為企業(yè)發(fā)展聚合力

    加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“食品安全示范創(chuàng)建”和“無(wú)證無(wú)照清理整治”“自建房屋清理”等工作納入全縣年度績(jī)效考核，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，形成全縣上下“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”工作格局。 

    加大失信懲戒力度，明確失信懲戒措施，依法依規(guī)對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施約束懲戒。完善共享應(yīng)用機(jī)制，將經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等信息嵌入重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟?、監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并主動(dòng)向其他監(jiān)管部門推送，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

    加大信用信息公示力度，依托國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)及“信用張家界”平臺(tái)依法及時(shí)規(guī)范公示企業(yè)相關(guān)信息，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)医恢埂伊P不改以及嚴(yán)重違法失信的企業(yè)，實(shí)施集中公示、重點(diǎn)曝光。2022年累計(jì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)1558條，農(nóng)民專業(yè)合作社615條，嚴(yán)重違法企業(yè)101家。

    強(qiáng)化服務(wù)保障 為企紓困添動(dòng)力

    充分運(yùn)用信用平臺(tái)，為7354家市場(chǎng)主體（法人）出具為違法經(jīng)營(yíng)記錄證明服務(wù)，在評(píng)選人大代表、政協(xié)委員、勞模、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招標(biāo)、項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面發(fā)揮信用作用。

    同時(shí)，為加快社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善失信懲戒機(jī)制，疏通信用修復(fù)渠道，鼓勵(lì)失信主體自我糾錯(cuò)。組織開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)，引導(dǎo)失信企業(yè)積極根據(jù)合法流程修復(fù)信用。2022年辦理移除進(jìn)入異常名錄的企業(yè)44條，農(nóng)民專業(yè)合作社37條。

    各基層市場(chǎng)監(jiān)管所通過(guò)上門走訪、線上宣傳等方式開(kāi)展年度年報(bào)操作培訓(xùn)，分門別類指導(dǎo)、輔導(dǎo)各市場(chǎng)主體開(kāi)展工作。全縣企業(yè)年報(bào)工作2020年、2021年、2022年分別為95.6%、94.1%、95.6%，均居全市第一。



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