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落實省委常委會“十條整改措施”情況。■制圖/王玨
9月6日，省委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室在長沙召開全省黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)新聞發(fā)布會，介紹落實省委常委會“十條整改措施”情況，發(fā)布省直有關(guān)單位制度建設(shè)階段性成果。
教育實踐活動開展以來，省委常委會帶頭從自身抓起，立說立行，專題研究提出嚴格公務用車配備使用管理、全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部辦公用房、嚴格清理各類領(lǐng)導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及協(xié)會、整治文山會海和迎來送往、全面清理超職數(shù)配備干部和規(guī)范機構(gòu)編制管理、規(guī)范選人用人等10條整改措施。
省委書記、省人大常委會主任徐守盛高度重視，親自抓落實，帶頭退出省人大為他準備的辦公用房，省委領(lǐng)導每人只保留了一處辦公用房;省委常委和省政府副省長原配備用于下鄉(xiāng)的越野車統(tǒng)一上交，每人只保留了一臺工作用車;清理以省委辦公廳和省政府辦公廳發(fā)文成立的各類領(lǐng)導小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)375個，已撤并54個，擬再撤并161個，減少比例達57.3%;對省本級和省直部門的125項達標評比表彰活動進行清理，擬精簡65項;以省政府名義召開的全省性工作會議次數(shù)、累計天數(shù)、參會人數(shù)同期分別下降55.9%、45.5%、71.1%等。
■三湘華聲全媒體 記者 曾力力 實習生 彭松青
【省發(fā)改委】
取消和下放20項審批權(quán)，推限時辦結(jié)
省發(fā)改委取消和下放了一批行政審批事項，進一步簡化了辦事程序，規(guī)范了審批行為。
減少項目申報層級。今后，除少數(shù)需市州統(tǒng)籌平衡以外，企業(yè)投資項目，如需省發(fā)改委核準或轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委核準的，由項目所在地發(fā)改部門直接向省發(fā)改委申報。
全面推行首問責任制、一次性告知制和限時辦結(jié)制三項服務制度。推行限時辦結(jié)制，對于所有向省發(fā)改委辦理項目審批手續(xù)的，必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)，其中辦理行政許可事項的，在法定期限的基礎(chǔ)上縮短1/3以上。三項服務制度的實施，使得項目建設(shè)單位辦理審批手續(xù)的平均時間由原來的20天縮短到14天。
影響
省發(fā)改委黨組成員、副主任吳亞中表示，此次簡政放權(quán)擬取消企業(yè)投資項目核準權(quán)限5項，下放企業(yè)投資項目核準權(quán)限15項，目前已經(jīng)省政府常務會議審議通過，即將公布執(zhí)行。對于市場競爭充分，企業(yè)自我約束力強，可以通過經(jīng)濟和法律手段，在備案時嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準等實現(xiàn)有效調(diào)控的項目，由核準改為備案管理，辦理程序更簡單，辦理時間大為縮短。
【省物價局】
專項檢查重點解決強制服務收費等問題
省物價局會同省監(jiān)察廳、省財政廳、省優(yōu)化辦決定，2013年下半年，在全省開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”收費專項檢查。檢查的范圍包括：省直、市州、縣市區(qū)行政機關(guān)和事業(yè)單位(包括公用事業(yè)單位)2012年1月至2013年6月期間發(fā)生的價格和收費行為等，今年首批重點檢查國土、建設(shè)(含規(guī)劃、房管)、環(huán)保、水利、公安(含交警、消防)、人防等部門和供水、供氣等公用事業(yè)單位。
檢查的內(nèi)容主要有：包括市州、縣市區(qū)政府或相關(guān)職能部門越權(quán)制定收費政策;收費單位違反規(guī)定分解收費項目重復收費，擅自設(shè)立收費項目或擴大收費范圍、延長收費時限;不執(zhí)行國家和省明令取消的收費政策繼續(xù)收費，不執(zhí)行國家和省規(guī)定的優(yōu)惠減免政策;收費標準長期執(zhí)行不到位或者擅自減免收費，擅自提高收費標準，收費標準降低后仍按原標準繼續(xù)收費;違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費等。
影響
省物價局黨組成員、副局長邵桂初表示，目前，15個專項檢查組初步查出了一批涉嫌違反收費法規(guī)、越權(quán)定費、違規(guī)減免、超范圍收費等增加企業(yè)群眾負擔、影響發(fā)展的問題。下一步，省物價局計劃將有收費行為的行政事業(yè)單位全面納入檢查范圍。重點解決群眾和企業(yè)反映強烈的一些部門、單位利用行政權(quán)力和壟斷地位強制服務收費等問題，對亂收費行為，一律嚴格依法予以查處。
【省財政廳】
今年擬再取消41項行政事業(yè)性收費
省財政廳會同省物價部門擬再取消41項行政事業(yè)性收費。涉及群眾個人負擔的主要有：人力資源和社會保障部門收取的技校畢業(yè)證書等證書工本費、在職培訓費、就業(yè)前培訓費，財政部門收取的注冊會計師注冊登記費、注冊會計師年檢費、注冊評估師注冊登記費、注冊評估師年檢費，公安部門收取的門(棟)牌工本費，司法部門收取的基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)注冊費，衛(wèi)生部門收取的護士執(zhí)業(yè)證工本費等。涉及企業(yè)負擔的主要有：新聞出版部門收取的公開發(fā)行報刊核驗費(含換證費)、印刷經(jīng)營許可證工本費、道路運輸證(含教學車輛證)工本費、客運標志牌工本費，質(zhì)監(jiān)部門收取的鐵路罐車修理檢驗許可證費、汽車罐車修理檢驗許可證費、化學清洗許可證費、水質(zhì)監(jiān)測許可證費、鍋爐房設(shè)計圖紙審查費，人防部門收取的公用人防工程維護費，政府集中采購機構(gòu)收取的政府采購招標文件成本費等。
影響
省財政廳黨組副書記、副廳長石建輝表示，據(jù)初步測算，此次取消41項行政事業(yè)性收費后，我省收費項目數(shù)量較2012年減少27.5%，全省相關(guān)企業(yè)和群眾個人每年可少繳費約7.8億元。
【省公安廳】
按標準配備國產(chǎn)車，堅拒營業(yè)性娛樂活動
省公安廳制定了黨委成員作風建設(shè)整改七項承諾。
帶頭嚴格執(zhí)行公務用車配備管理使用規(guī)定。廳黨委成員一律按標準配備國產(chǎn)車，原掛武警等特殊牌照的車輛一律改為掛普通牌照。1—8月份，公車運行成本同比下降25%。
帶頭嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部出國有關(guān)規(guī)定。認真落實中央《關(guān)于進一步規(guī)范省級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》規(guī)定，除公安部、省委和省政府明確規(guī)定的工作人員外，廳黨委成員一律不公費組團出國。1—8月份，因公出國經(jīng)費支出同比下降33.43%。
帶頭嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定。1—8月份，全廳公務接待費同比下降了21.02%。
帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。廳黨委成員簽訂廉政承諾書，承諾堅決拒收紅包禮金、有價證券和土特產(chǎn)，堅決拒絕營業(yè)性娛樂活動。不干預基層正常執(zhí)法辦案，不插手建設(shè)工程項目等經(jīng)濟活動等。
影響
省公安廳黨委副書記、副廳長胡旭曦表示，下一步將對七項承諾踐行情況進行跟蹤監(jiān)督，與廳黨委成員、廳屬各單位年度精細化考核排名掛鉤，確保制度落到實處、取得實效。
【省地稅局】
納稅人足不出戶可辦理繳稅
省地稅局出臺并實施了《湖南省地方稅務局九項便民新舉措》，包括：
建立網(wǎng)上辦稅服務廳。納稅人只要登錄湖南地稅網(wǎng)站，就可以實現(xiàn)稅費申報、12萬元個稅申報、減免稅審批、發(fā)票真?zhèn)尾樵兊染W(wǎng)上辦理，實現(xiàn)納稅人足不出戶辦理繳稅事宜。
擴大“同城通辦”范圍。推行地級市范圍內(nèi)的全市通辦，不斷增加服務項目，進一步打破地域管轄限制，方便納稅人。
強化“一窗式”辦稅服務。目前，全省地稅系統(tǒng)已有74個辦稅服務廳實現(xiàn)了全職能“一窗式”服務，占總數(shù)的51%，年內(nèi)爭取全覆蓋。
繼續(xù)開通民生服務“綠色通道”。繼續(xù)開辟重大投資項目、A級納稅信用單位、殘疾人、下崗職工、軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生辦稅服務等“綠色通道”。對納稅人申請辦理的所涉民生服務，將安排專人全程負責，提供免排隊服務。
影響
省地稅局黨組書記、局長張云英表示，省地稅局出臺并實施的九項便民新舉措，將全面惠及全省90余萬地稅納稅人。
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