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隨著事業(yè)單位市場化改革步伐臨近，曾被譽為“鐵飯碗”的事業(yè)單位，面臨重新定位。我市1103家事業(yè)單位、56792名工作人員究竟何去何從。
事業(yè)單位改革緩慢是“編制”造成？
此次事業(yè)單位改革，牽涉承擔義務教育、基礎性科研、公共文化等公益一類單位、高等教育、非營利性醫(yī)療等公益二類單位。
從9月以來，我市事業(yè)單位崗位設置的摸底中，員工不高興的聲音并不鮮見。其實，早在2009年的事業(yè)單位改革呼聲響起以來，曾遭遇過強烈抵制，“現(xiàn)在的矛盾沖突已經(jīng)緩和許多，積極改革的呼聲也很高，但從中涉及的人數(shù)太多，難度仍舊不小。”株洲市人力資源和社會保障局綜合規(guī)劃與人事仲裁科科長說。
身為“體制內”，各種改革太多，牽一發(fā)而動全身，“這些改革都是針對事業(yè)單位的制度改革，而且正在進行中，現(xiàn)在又有崗位設置的調整，規(guī)模龐大，無法細分執(zhí)行，說不好極有可能重新大張旗鼓地調整。”石峰區(qū)教育局的一位負責人告訴記者。
除此之外，令事業(yè)單位改革緩慢的第二個原因就是“編制”。據(jù)人社局相關工作人員介紹，事業(yè)單位中專業(yè)技術類人才，持業(yè)人數(shù)和崗位編制上的沖突十分普遍。為了將“編制”轉換為全員合同制，事業(yè)單位此次改革將工作重點放在對崗位的重新設置上，今后崗位分為管理類、技術專業(yè)類和工勤類。在事業(yè)單位中，若不適用于某一崗位，單位必須將員工調換到其他崗位，并不能隨時辭退。
因為事業(yè)單位大多屬于公益服務類范疇，所以專業(yè)技術型的崗位將成為其主力部隊。
“編制”分割線一樣工作兩樣人生
進入11月，名企招聘會紛紛開赴高校，盡管此時的招聘會上人頭攢動，但很多大學畢業(yè)生，包括碩士、博士都表示，理想中的工作仍是到機關、事業(yè)單位謀得一份職業(yè)，擁有公務員、事業(yè)編制才是他們找工作的重要目標。
在就業(yè)形勢日益困難的今天，在擁有“編制”的事業(yè)單位里工作不失為一件美差，但圍城里卻幾家歡樂幾家愁，其中部分承擔更多勞動卻只享受低待遇的“編外人員”，一直處于尷尬地位，承受著體制內人員和社會人員的復雜目光。這部分人擠進福利待遇優(yōu)厚、社會地位高的事業(yè)單位，進出著高墻大院，有著穩(wěn)定的收入，享受著“墻外人”的羨慕眼光；但在單位內部，與擁有正規(guī)編制、享受體制帶來的完善福利待遇的人而言，他們又相對較難獲得權力資源，政治、經(jīng)濟上的待遇都不及正式員工，獨自品嘗著“二等公民”的感覺。
株洲市人力資源和社會保障局綜合規(guī)劃與人事仲裁科科長羅芳告訴記者，以往隨著人員聘用制度的推行，干部與工人的身份意識的確有了淡化，“但編內、編外的問題卻也漸漸突出，所以目前市里事業(yè)單位正在進行的崗位設置改革就在爭取建立全員聘用制，不過，事業(yè)單位人事制度改革有一定困難存在很多因素，比如改革不配套、社保這些配套制度尚未跟進，其中，滯后的人員編制管理是最大的障礙。”
變身份管理為崗位管理，實現(xiàn)待遇隨崗位定
過去的事業(yè)單位收入制度與人結合在一起，待遇隨人走。也就說，與你干事多少沒有緊密聯(lián)系。如：當上處級、局級領導，或評上初、中、高級職稱，不管你在不在相應崗位上，照樣拿這個“身份”的錢。
而在11月即將結束的事業(yè)單位改革之后，事業(yè)單位的人將從身份管理轉變?yōu)閸徫还芾怼?ldquo;通過評審取得專業(yè)技術資格的人員，如果沒競聘到相應的崗位上，他（她）就拿不到這個錢，享受不到相應的待遇。”株洲市審計局人事負責人告訴記者，“事業(yè)單位要根據(jù)需要確定具體工作崗位，明確崗位等級，同時與工作人員簽訂規(guī)范的聘用合同，實行崗位聘用制，合同聘期一般為3-5年，聘期結束后，用人單位將根據(jù)履約情況續(xù)簽合同或轉換崗位或辭聘，被辭聘的工作人員，進入人才市場重新求職。”
我市求職者如何應聘事業(yè)單位崗位
此次改革之后，我市事業(yè)單位公開招聘率將達到100%，這將打破某些就業(yè)特權現(xiàn)狀，把就業(yè)扳回到公平公正的軌道。今后，我市所有事業(yè)單位公開招聘工作人員信息都將在“株洲政務網(wǎng)”公布，求職者只需隨時關注；部分事業(yè)單位在此基礎上，還會在媒體或單位官網(wǎng)刊登公開招聘信息。
那么，事業(yè)單位招聘與公務員招考有何差異呢？據(jù)負責統(tǒng)籌事業(yè)單位改革工作的市人保局綜合規(guī)劃與人事仲裁科工作人員介紹，事業(yè)單位的招考將更為專業(yè)化，在迄今為止我市部分事業(yè)單位進行的招考信息中，專業(yè)知識的考試內容占到80%以上，而公務員考試卻不分專業(yè)統(tǒng)一考試申論和行政能力測試兩門；除此之外，事業(yè)單位的招聘還將根據(jù)單位的不同設立不同的實操及面試環(huán)節(jié)，諸如醫(yī)生護士等專業(yè)性要求強的崗位，必須有嚴格的流程規(guī)章來考察應聘者的各項能力。
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