領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研不準(zhǔn)事先踩點(diǎn)

2011-10-18 10:54:09 來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào) 作者：閱讀：

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數(shù)字報(bào)

　　三、建立健全結(jié)對(duì)幫扶制度

　　(一)把結(jié)對(duì)幫扶作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)常性工作。深化和拓展“雙聯(lián)”幫扶、社區(qū)結(jié)對(duì)共建、農(nóng)村定點(diǎn)幫扶、系統(tǒng)對(duì)口幫扶、干部結(jié)對(duì)幫扶等工作，廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)與基層單位、黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶,與群眾交朋友，堅(jiān)持不懈，落到實(shí)處。

　　(二)創(chuàng)新和拓展結(jié)對(duì)幫扶方式。每個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位原則上結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村、社區(qū)、困難企業(yè)等不同類型的基層單位，有幫扶能力的黨員干部原則上每人結(jié)對(duì)幫扶一名困難群眾。承擔(dān)了建設(shè)扶貧等辦點(diǎn)任務(wù)的單位可不再確立新的幫扶對(duì)象，其他單位根據(jù)實(shí)際情況建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。黨員干部的幫扶對(duì)象，原則上從所在單位結(jié)對(duì)幫扶的基層單位中選擇確定;也可在其工作和生活居住區(qū)域內(nèi)、出生或成長(zhǎng)地，與困難群眾建立幫扶關(guān)系。

　　四、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度

　　(一)從講政治的高度提高接訪下訪的自覺(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把接訪下訪作為創(chuàng)新社會(huì)管理的積極舉措，暢通群眾訴求表達(dá)的重要渠道，密切同群眾的聯(lián)系、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，推動(dòng)接訪下訪工作經(jīng)?；?、制度化。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪下訪。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的規(guī)定和要求，認(rèn)真做好接訪工作，同時(shí)，要深入到矛盾糾紛比較多的地方開(kāi)展下訪。市州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少安排1次下訪，縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每?jī)蓚€(gè)月至少安排1次下訪，縣市區(qū)其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少安排1次下訪。

　　(三)接訪下訪重在解決實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪要帶著責(zé)任和感情耐心聽(tīng)取群眾的訴求，想方設(shè)法解決群眾反映的問(wèn)題，暫時(shí)不能解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作和思想工作，做到“件件有著落、事事有回音”。要提高針對(duì)性和實(shí)效性，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題，責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問(wèn)題，涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問(wèn)題，注意解決苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)有效將矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　五、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民情臺(tái)賬制度

　　(一)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要建立健全民情臺(tái)賬制度。通過(guò)建立這一制度，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隨時(shí)掌握社情民意、更好地為群眾辦實(shí)事解難事。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部都要向所聯(lián)系村(社區(qū))的每家每戶發(fā)放聯(lián)系卡告知本人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等，方便群眾進(jìn)行聯(lián)系，每年要對(duì)聯(lián)系村(社區(qū))的多數(shù)農(nóng)戶(居民)特別是困難農(nóng)戶(居民)進(jìn)行走訪，并堅(jiān)持記民情日記，隨時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活中的困難、意見(jiàn)和訴求。對(duì)干部聯(lián)系走訪掌握的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要納入民情臺(tái)帳，定期分析、及時(shí)處理、動(dòng)態(tài)更新，并提出解決問(wèn)題的措施和辦法，切實(shí)抓好任務(wù)分解與責(zé)任落實(shí)。

　　(二)注重跟蹤問(wèn)效，確保制度落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委建立民情臺(tái)賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部記民情日記情況的督促檢查，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立民情臺(tái)賬制度成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的有力抓手和重要保障。

　　各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要意義，根據(jù)本意見(jiàn)制定具體實(shí)施方案，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)省市縣鄉(xiāng)不同的層級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部不同層面，機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位等不同部門、系統(tǒng)或行業(yè)，分別提出具體要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)意見(jiàn)的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用。要把進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與每年組織開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)等工作結(jié)合起來(lái)，與黨的建設(shè)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)本地本部門本單位中心工作結(jié)合起來(lái)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要建立健全群眾評(píng)議考核制度，將群眾滿意作為衡量干部改進(jìn)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)，并把干部改進(jìn)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系情況納入黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核重要內(nèi)容，考核評(píng)議結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，及時(shí)宣傳各地各單位在改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，促進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作不斷向深度和廣度發(fā)展。