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以奮斗姿態(tài)寫就新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章

2018-06-19 16:27:36  來源：張家界日報  作者：吳永恒  閱讀： 張家界日報社微信

    　　黨的十九大作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一歷史性論斷，標(biāo)志著在中國特色社會主義進入新時代的同時，經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。做好新時代經(jīng)濟工作，根本要求就是以奮斗姿態(tài)寫就高質(zhì)量發(fā)展新篇章，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

    　　一、旗幟鮮明講政治。“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一當(dāng)代中國最高政治原則，體現(xiàn)了黨和國家的根本所在、命脈所在。經(jīng)濟工作是黨的中心工作。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要著力提升黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，健全完善決策咨詢、定期研判、政策出臺、監(jiān)督落實等工作機制，合理劃分黨委常委會、全委會、黨代會研究決策經(jīng)濟工作的職責(zé)定位。要全面提升黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的法治化水平，樹立市場經(jīng)濟理念，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照法制規(guī)則辦事，營造良好的市場環(huán)境。要積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，加強學(xué)習(xí)和實踐，全面提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展全局的專業(yè)化能力和水平。堅決反對在經(jīng)濟工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義，切實把講政治落實到經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。

    　　二、圍繞主線抓重點。高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)就是把關(guān)注點從經(jīng)濟增長“快不快”轉(zhuǎn)移到發(fā)展質(zhì)量“好不好”上來，就是堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，緊扣社會主要矛盾新變化，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，鼓勵各企業(yè)、各產(chǎn)品向國際同行業(yè)先進水平瞄準(zhǔn)看齊，完善提升質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系，開展對標(biāo)、達標(biāo)、提標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)活動，來一場品質(zhì)革命，做到以質(zhì)取勝。要把著力點放在做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟上，大力去除落后、過剩的產(chǎn)能和無效供給，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進產(chǎn)權(quán)保護、國企國資、土地、財稅、金融、“放管服”、要素市場化配置等改革，大力實施重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。要強化“放水養(yǎng)魚”意識。大力降低實體經(jīng)濟成本，進一步減少前置條件和審批環(huán)節(jié)，全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，在減稅、降費和降低勞動力、地價、資金、能源、物流等生產(chǎn)要素成本方面持續(xù)發(fā)力，營造公平便利的市場環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。要以防控政府性債務(wù)和金融風(fēng)險為重點，消化債務(wù)存量、嚴控債務(wù)增量，持續(xù)打擊非法集資、高息攬儲、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法違規(guī)金融活動，強化屬地風(fēng)險處置責(zé)任，堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

    　　三、把握機遇謀創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在核心位置。要搶抓國家新一輪科技布局調(diào)整、大力支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技創(chuàng)新項目的機遇，圍繞湖南爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型省份試點，全面推進科技、產(chǎn)品、文化、管理、制度等創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于一切工作之中。要牢牢扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個根基，依托產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，出臺落實加快推進工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、進一步開放創(chuàng)新要素市場、加大全社會研發(fā)投入、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、培養(yǎng)引進創(chuàng)新型人才等一系列鼓勵支持創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，推動“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”深度融合，加快產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。要圍繞新經(jīng)濟新領(lǐng)域，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式，著力培育發(fā)展新動能主體力量，推動形成多元動力、多級支撐的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新格局，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

    　　四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合。城市和鄉(xiāng)村作為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不可偏廢的兩個方面，處于同等重要地位。加速推進城鄉(xiāng)融合是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要堅持把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體，通盤謀劃、統(tǒng)籌推進，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化編制和管理，深化土地、戶籍、基本公共服務(wù)、政府行政管理等制度改革，促進城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、人才、資源等要素均衡配置、雙向流動、平等交換。要堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，突出“有機更新”，注重“產(chǎn)城人融合”，持續(xù)提升城市文明程度和精細化管理水平，傾力打造有顏值、高品質(zhì)、好氣質(zhì)、夠活力的城市新環(huán)境。要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村綜合改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，突出體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在社會發(fā)展中的共同主體地位和共享政策體系。

    　　五、抓住綠色增品質(zhì)。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。必須牢固樹立“生態(tài)即為生命、綠色即為底色”的生態(tài)環(huán)保意識，堅持把綠色生態(tài)作為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，著重做好“生態(tài)+”文章，做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平推進，加快形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活方式，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，以“綠色化”“生態(tài)化”保障和推動高質(zhì)量發(fā)展。要嚴格保護優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)資源，加快實施一批重大環(huán)境保護、修復(fù)工程，深化環(huán)境保護督察，嚴守生態(tài)保護紅線。要強化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，深入推進“藍天行動”，持續(xù)實施“碧水行動”，扎實開展“凈土行動”，鞏固拓展“綠化行動”，鐵腕開展“雷霆行動”，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。要廣泛宣傳、全民動員，加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，認真落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

    　　六、緊扣民生補短板。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是檢驗發(fā)展質(zhì)量的試金石。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以人民為中心，多謀民生之利、多解民生之憂，以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量民生供給。要著眼滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要和新期待，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上補短板、求實效、上水平，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。要持續(xù)關(guān)注民生熱點、求解民生難點，真正把群眾的“門前小事”當(dāng)作黨委政府的“頭等大事”，從群眾最關(guān)切最煩心的事情做起，精準(zhǔn)施策、用心操作，一件一件解決好，一樁一樁去辦實，著力把好事辦到百姓的心窩里、難題解到群眾的心坎上，讓人民群眾看到實實在在的變化，得到真真切切的實惠。要以攻堅拔寨的勇氣和負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑘詻Q打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，在扶貧路上，決不落下一個貧困家庭、丟下一名貧困群眾。

    　　七、擴大開放激活力。開放帶來進步，封閉必然落后。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要高水平開放提供動力、激發(fā)活力。要始終堅持“打開大門”搞建設(shè)，進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，推動形成更具廣度和深度的全面開放新格局。要加快“走出去”步伐，以“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)和創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略實施為重點，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過綠地投資、跨國并購、聯(lián)合投資等多元化方式，整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高全球資源和市場配置能力，增強國際競爭力；提升“引進來”質(zhì)量，在積極有效利用外資、集聚全球優(yōu)勢資源的同時，把引資、引技、引智有機結(jié)合起來，充分借鑒吸收國外先進技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗，不斷促進提高自我創(chuàng)新能力，更好實現(xiàn)雙向投資、優(yōu)勢互補、互利共贏。要大力促進貿(mào)易和投資自由化便利化，加快推廣自貿(mào)區(qū)可復(fù)制的改革試點經(jīng)驗，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，著力保護外商投資合法權(quán)益。要加快建立國際展會、電子商務(wù)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場、服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)等貿(mào)易平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)中心，扎實推進通關(guān)一體化和“單一窗口”建設(shè)，積極發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷開創(chuàng)高水平對外開放新局面。

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