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樓市深度降溫 房價漲幅收窄

2011-10-02 10:21:37  來源：經(jīng)濟(jì)參考報  作者：  閱讀： 張家界日報社微信

    　啟動　

    　　滬渝試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革　

    　　有媒體29日披露，重慶市市長黃奇帆接受采訪時表示，重慶是大城市中唯一沒有采取限購的城市，因?yàn)榉慨a(chǎn)稅已經(jīng)發(fā)揮作用了，重慶市的房價連續(xù)很長時間都在全國70個大中城市房價的排名中靠后。此時，距國家有關(guān)部委明確加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國整整一年。

    　　今年1月27日晚，上海、重慶分別對外宣布將于28日起正式啟動對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，這令樓市調(diào)控再度升級。

    　　中國人民大學(xué)財金學(xué)院教授安體富表示，房產(chǎn)稅改革有利于為地方政府確立主體稅源，有助于地方政府?dāng)[脫對賣地收入的過分依賴，更為重要的是，改革在一定程度上能對房地產(chǎn)市場調(diào)控產(chǎn)生一定作用，能夠增加購房者的房屋持有成本，有利于打擊投資投機(jī)性需求。

    　　相當(dāng)一部分人期待房產(chǎn)稅改革能夠使房價迅速趨于理性回歸，抑制房地產(chǎn)過熱。不過，財科所稅收政策研究室研究員孫鋼此前接受記者采訪時表示，原來寄希望更多的是與房價的關(guān)聯(lián)度，現(xiàn)在來看，這種希望可能有估計過高的成分。對房產(chǎn)稅的效應(yīng)恐怕還需要有新的認(rèn)識，政策也需要進(jìn)一步完善。安體富也表示，從調(diào)節(jié)房價的角度，房產(chǎn)稅能發(fā)揮作用，但是作用有限。

    　　"五大調(diào)控利器"降溫樓市 房價拐點(diǎn)漸顯　

    　　待解　

    　　保障房需完善法律和制度　

    　　國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，全國保障房開工率達(dá)86%，按此進(jìn)度，今年1000萬套的保障房開工目標(biāo)不難達(dá)成。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至8月，全國商品房開發(fā)累計投資額同比增長33.2%，商品房新開工面積同比增長25.8%。今年以來全國房屋新開工面積的增速始終維持在高位，保障房建設(shè)力度加大成為其最主要的推動因素之一。

    　　專家認(rèn)為，加快保障性住房建設(shè)是實(shí)現(xiàn)房屋回歸居住屬性的一個長期解決路徑，包括公租房在內(nèi)的保障性住房數(shù)量的增加，將有利于抑制房價過快上漲和改善供需矛盾。事實(shí)上，為加大保障房建設(shè)，督促地方政府貫徹落實(shí)政策，鼓勵企業(yè)參與保障房建設(shè)，政府出臺了一些涉及土地、融資、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的政策措施，這些政策出臺及時、力度不斷加大、措施更加具體，對我國的保障房建設(shè)起到一定的積極作用，但是我國的保障房在法律、制度和政策上還需要完善。

    　　此前發(fā)布的報告認(rèn)為，這主要表現(xiàn)在幾個方面：首先，我國保障房建設(shè)缺乏法律保障。我國還沒有實(shí)施住房保障法，各個地方政府建設(shè)保障房沒有法律約束，再加上行政考核機(jī)制不健全，地方政府進(jìn)行保障房建設(shè)的動力不足。

    　　其次，保障房建設(shè)、管理機(jī)制不健全。目前，我國的保障房建設(shè)沒有明確的成熟模式，缺乏制度設(shè)計，保障房的運(yùn)營、管理機(jī)制不健全，涉及這方面的政策內(nèi)容很少，地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的探索積極性不高。

    　　業(yè)內(nèi)人士同時指出，保障性住房的質(zhì)量監(jiān)管在一些地方仍然有不少漏洞，監(jiān)管工作艱巨而迫切。各地在保障質(zhì)量的方面一定要制訂好有關(guān)政策、明確監(jiān)管部門和相關(guān)責(zé)任，采取行之有效的監(jiān)管手段。

    　　提升　

    　　問責(zé)制尚未發(fā)揮明顯作用　

    　　“新國五條”出臺時規(guī)定，要嚴(yán)格施行問責(zé)制，對調(diào)控政策落實(shí)不到位、工作不得力的相關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。

    　　這曾經(jīng)被認(rèn)為是“新國五條”中最嚴(yán)厲的一條。但令外界疑惑的是，并沒有看到因?yàn)榉績r高漲而被問責(zé)的官員。有業(yè)內(nèi)人士坦言，欲通過問責(zé)制度落實(shí)調(diào)控政策直到房價下行仍有難度。

    　　今年7、8月份，二三線城市因?yàn)榉績r上漲過快催生新一輪“二三線限購令”。住建部曾將部分二三線城市列入限購名單，并有意約談這些城市的負(fù)責(zé)人。但該名單隨后被住建部證實(shí)“不再出臺”。

    　　高策地產(chǎn)顧問董事長李國平告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，在調(diào)控政策落實(shí)過程中，問責(zé)機(jī)制起到了一些作用，因?yàn)橐痪€城市的房價已經(jīng)基本得到了抑制。但是總體而言，問責(zé)的作用仍然有限。

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