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十余省市經(jīng)濟刺激計劃已超10萬億

2012-10-17 17:24:52  來源：新京報   作者：鐘晶晶   閱讀： 張家界日報社微信
    十余省市經(jīng)濟刺激計劃已超10萬億。（網(wǎng)絡配圖）
     

        據(jù)新華社電 在“穩(wěn)增長”調(diào)控之下，今年二季度以來，一些地方競相擴大投資規(guī)模。天津、山西、黑龍江、江蘇、重慶、貴州等十余省市陸續(xù)發(fā)布累計超過10萬億元的地方經(jīng)濟刺激計劃。

    　　警惕過度投資加劇地方債風險

    　　對于部分省市累計超過10萬億元的地方經(jīng)濟刺激計劃，財政部科研所金融研究室主任趙全厚認為，要意識到這10萬億元更多是“象征意義”，部分地方發(fā)布的投資計劃實際為長期計劃，并非當年實際投資規(guī)模。

    　　有專家表示，在適度增加投資的過程中，警惕低效益的盲目投資。在適度增加舉債的過程中，特別防止擴大地方債傾向。

    　　中央財經(jīng)大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云認為，地方投資應理清政府與市場的關系，政府應盡量退出競爭性領域，同時政府不能通過融資平臺公司違規(guī)發(fā)行企業(yè)債或信托產(chǎn)品等方式變相舉借政府債務。

    　　當前地方債風險整體可控

    　　在歐債危機蔓延的當下，有外媒指出，中國經(jīng)濟最大的潛在風險來自地方政府性債務。輿論認為，新一輪投資熱潮會進一步加劇國內(nèi)地方政府性債務風險，并可能引發(fā)償債危機。

    　　對此，喬寶云認為有“夸大”成分。從審計署數(shù)據(jù)上看，截至2010年年底，我國地方債余額為10.7萬億元，即便加上中央政府債務，負債規(guī)模也低于60%的國際警戒線。

    　　喬寶云認為，近年來，中央在地方政府債務治理方面建立并完善了地方政府債務管理框架。

    　　2010年6月，國務院全面部署加強地方政府融資平臺管理，為防范財政金融風險堵上“后門”。同時，建立地方政府性債務動態(tài)監(jiān)控機制，對地方政府性債務管理實現(xiàn)“全程監(jiān)控”。

    　　觀點

    　　大上項目恐有盲目性

    　　9月份，發(fā)改委集中對外披露近萬億的基礎設施建設項目。民生證券研究院副院長管清友分析稱，地方政府啟動的一些項目投資規(guī)劃雖然較長遠，但和經(jīng)濟增速放緩，及中央穩(wěn)增長信號釋放密切相關。

    　　“有些項目是之前儲備的，在目前政策環(huán)境較寬松的背景下，不排除地方有盲目性，在中央穩(wěn)增長大旗下，盲目上馬項目沖政績。”

    　　10多萬億投資資金從哪來，管清友認為，不少地方政府融資的老路仍然是土地增值和房地產(chǎn)項目。

    　　對于地方發(fā)債風險，管清友認為，地方政府有任期特性，在任政府為沖政績，可能很難控制發(fā)債風險，即使出現(xiàn)危險，換屆后也不會被追究，因此地方政府發(fā)債風險依然很大。

     


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