協(xié)商民主的力量
朱允紅
協(xié)商民主廣義的講是指在一個國家內(nèi)可以有多個以種族、語言、宗教或黨派分割的政治力量并存。而我國協(xié)商民主的實質(zhì)是要實現(xiàn)和推進公民有序的政治參與。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把協(xié)商民主與選舉(票決)民主結(jié)合起來的過程中,始終體現(xiàn)公民有序的政治參與的現(xiàn)代民主精神,并把它作為民主法治的重要內(nèi)容,引導(dǎo)民眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾,共同構(gòu)建社會主義和諧社會。黨的十八大報告指出:“人民政協(xié)是我國實行協(xié)商民主的主渠道之一。”作為政協(xié)委員,我從人民政協(xié)的發(fā)展成長歷史中了解到:65年前,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開,標(biāo)志著世界上出現(xiàn)了一種嶄新的民主制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。也就是那次會議,各方代表民主協(xié)商,宣告了新中國的成立。伴隨著新中國的成長,人民政協(xié)走過了他65年的光輝歷程。65年來人民政協(xié)繼續(xù)弘揚中華民族傳統(tǒng)文化,吸取古代法治精神,探索出了程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,從體系上講,有立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商,從方法形式上講,有專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、雙邊協(xié)商、會議協(xié)商、提案辦理協(xié)商等,通過協(xié)商,有效合法的參與國家事務(wù)和社會管理,“用恪盡職守詮釋責(zé)任,用奮發(fā)有為回應(yīng)期盼”,展現(xiàn)了無窮的力量和魅力!
協(xié)商民主是理解與合作的潤滑劑。因為它以理性合法的形式表達行業(yè)、界別、黨派的利益訴求,能有效減少矛盾沖突,化解不同行業(yè)層次的人群對政府的看法和偏見,以促進社會穩(wěn)定和諧;因為它的包容,使很多不同看法求同存異;因為它的不同聲音又促使形成公共制度的合法性。它在判斷正義問題時,總是努力尋求一種公平的解決辦法,而這些解決辦法又得到所有參與者深思熟慮的贊同。如“干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化問題”、“征地拆遷”問題,它鼓勵尊重個性,但不被個性套牢,而是堅持凝聚共識,完善發(fā)展。
協(xié)商民主是科學(xué)民主決策的篩選器。協(xié)商民主中所有的話語和商討的過程,就像一個篩子,只有那些有助于形成決策的話題和意見才能夠篩選。如每年政協(xié)大會收到提案幾百件,但不是每件都立案,立案的也只有百分之幾十,這表明在提案審議中,既堅持原則,顧全大局,又暢所欲言,集思廣益,收到良好效果。也說明協(xié)商民主既關(guān)注決策的結(jié)果,又關(guān)注決策的過程,既關(guān)注多數(shù)人的意見,又關(guān)注少數(shù)人的看法,既有廣度又有深度。
協(xié)商民主是部門工作的助推器。在政協(xié)這個機構(gòu)里,各黨派、各階層、各界別、各民族的政協(xié)委員,都能按照政治協(xié)商、民主監(jiān)督參政議政的要求,為國家和地方建設(shè)獻計獻策。如:一年一度的我市政協(xié)全會,都要收到各種提案上百件,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的,生態(tài)文明建設(shè)的,而且提案成效明顯,尤其是針對提案涉及較多的“土地流轉(zhuǎn)”,“發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)”,“加快交通建設(shè)”,“加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級”等問題,得到市委、市政府的高度重視,市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展調(diào)研。1656、523行動計劃等重大決策都充分吸納了委員建議,還有事關(guān)民生的提案。如:“加強城區(qū)建筑工程渣土管理”,“加強無償獻血工作”,“加強農(nóng)村通暢公路監(jiān)管”,“加強精神病患者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”,“加大桑植縣扶貧攻堅投入”等建議,都得到了承辦單位的積極采納落實,促進了部門工作的開展。
總之協(xié)商民主,是中國特色社會主義民主政治的優(yōu)越體現(xiàn),是中國改革、創(chuàng)新、發(fā)展中群眾智慧和力量的薈萃,推動協(xié)商民主的發(fā)展,就是凝聚億萬人民智慧,將以更加勢不可擋的力量,把中國夢想,變?yōu)橹袊F(xiàn)實。
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