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不讓“約法九章”成為一陣風

——我省如何進一步加強干部作風建設

2013-05-21 09:59:38  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：周湘智  閱讀： 張家界日報社微信

        張家界新聞網(wǎng)訊  不忙走訪忙接訪，不走機關走基層。新春伊始，湖南省郴州市各級黨政領導干部紛紛走出機關大院、走進街道社區(qū)、來到田間地頭，接訪調(diào)研，為群眾辦實事、解難事。這是該市貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委作風建設“約法九章”帶來的務實新風。

    　　廉潔方能聚人，勤勉方能服人，自正方能帶人，奉獻方能感人。干部作風是黨的“生命線”，直接決定著黨的事業(yè)興衰成敗，也直接影響著“政風”，左右著“民風”。去年12月，黨的十八大閉幕后，中央政治局就立即召開會議，審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。我省迅速行動，于2012年12月25日出臺了《中共湖南省委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，從調(diào)查研究、會議文件、出國(境)活動、新聞報道、文稿發(fā)表等九個方面出臺了具體的實施細則。由于《規(guī)定》的針對性、操作性和時效性較強，也被大家形象地稱之為“約法九章”。

    　　“約法九章”實施后得到了全省人民的高度贊許，但也有不少人擔心省委的這個自我“革命”、自套“緊箍”的整風措施，是否會是一陣風，“來得快，去得也快”，最后變成“一紙空文”。在這里，我把省委采取的一些具體舉措，向大家介紹一下就清楚了。

    　　其一，做表率立“鏡子”。

    　　“喊破嗓子不如做出樣子”。好作風既要靠上級與領導著力“抓”，更要靠上級與領導親自“帶”。這方面，省委始終做到了率先垂范。

    　　一是帶頭規(guī)范調(diào)查研究。省委書記、省長到地方調(diào)研時，規(guī)定陪同的省直部門負責同志不超過4人，市州不超過2人，縣里不超過1人，其他省領導相應做了壓縮。調(diào)研嚴禁下級部門到機場、車站、轄區(qū)邊界和高速公路出口迎送并盡量集中乘車?？疾炱笫聵I(yè)單位和條條管理部門時，其在異地的上級單位和主管部門負責同志不到現(xiàn)場陪同。

    　　二是帶頭精簡文件會議。大力壓縮了各類事務性文件與簡報，以實際行動削低“文山”。今年以來，全省以省委、省政府或“兩辦”名義下發(fā)的文件數(shù)量比上年大幅下降，省紀委的發(fā)文量同比減少20%以上，向省委、省政府報送的簡報也僅保留了3個。從嚴控制全省會議數(shù)量、規(guī)模、時間，填平“會海”,一些全省性會議都做到了精簡或套開。如省委經(jīng)濟工作會議會場不擺鮮花、不掛橫幅，發(fā)言直奔主題。往年單獨召開的全省宗教局長會議、僑聯(lián)工作研討會和民委主任會議等會議，全部合并到全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議中，會期總天數(shù)縮短到了1天半。

    　　三是帶頭改進新聞報道。切實做到了除重大會議活動和重大事件外，省領導會議活動報道一般不安排頭條，盡量把鏡頭、話筒對準群眾，把版面留給基層。省委書記、省長的報道字數(shù)不超過1000字，時長較以往縮短20%-60%，其他省領導新聞報道不超過1分鐘。

    　　四是帶頭厲行勤儉節(jié)約。省里嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津補貼、獎金與實物；嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動和組織高消費娛樂活動；大力精簡了各種茶話會、聯(lián)歡會，大幅降低了各項公務開支。如省委、省政府的春節(jié)團拜會會場從今年開始，不再擺設鮮花水果，只擺放一杯茶水。

    　　五是帶頭壓縮因公出國（境）。本著務實、高效、精簡、節(jié)約的原則，科學、合理、從嚴安排因公出國（境）活動。據(jù)統(tǒng)計，去年12月至今年4月，全省因公出國（境）團組總數(shù)減少68批次，團組總人數(shù)減少537人次。

    　　在省委的感召與帶動下，全省各級各部門紛紛制定“簡文件、禁會日”、“五分鐘、千字文”、“重合并、節(jié)開支”等措施，轉作風的濃厚氛圍迅速形成。如湘潭市今年的一次2個小時“黨務工作會”就取代了原來要分6次召開的組織、宣傳、黨辦、機關工委、老干、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。市直機關200多份“簡報”、“內(nèi)參”被砍掉，全市性的會議縮減了3/4。

    　　其二，抓焦點掄“錘子”。

    　　“牽牛要牽牛鼻子”。轉作風既要全面推進，又要關注焦點，一步一個腳印，一件一件落實。這方面，省委主要是從公務用車、公務接待、檢查評比三個群眾反映強烈的問題抓起。

    　　公務用車方面，省公務用車專項治理工作領導小組扎實開展了違規(guī)車輛的處置工作，截至目前已清理違規(guī)公務用車5000多輛，公務用車配備使用管理制度不斷健全，基本達到了“總量減少、費用降低、規(guī)范管理”的治理目標，明顯減少了“車輪上的浪費”。

    　　公務接待方面，嚴格規(guī)范和控制接待人數(shù)、檔次與經(jīng)費。省委督查報告表明，自“約法九章”實施以來，全省政務宴、商務宴、團拜宴消費不到往年的20%，餐飲業(yè)尤其是高端餐飲業(yè)，自去年12月以來營業(yè)額平均降幅達35%，最高降幅甚至超過60%，有效遏制了“舌尖上的腐敗”。

    　　檢查評比方面，省委、省政府規(guī)定從今年開始，任何部門和單位未經(jīng)批準，一律不得擅自組織檢查評比考核驗收活動，性質相近的予以合并，不得隨意增加內(nèi)容，搞“搭車考核”、“越權考核”，以切實減輕基層和企業(yè)負擔，較好杜絕了“考核上的貓膩”。

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